高育良出發時特意換了件深藍色夾克，摘掉了常戴的金絲眼鏡，換上一副普通黑框鏡。商務車是辦公廳最常用的那款，沒有任何標識，隻在副駕儲物格裡放著蓋了省委印章的介紹信。“不通知任何市縣，路線隨機定，到了地方直接去辦事窗口。”出發前，他對秘書小陳反複叮囑，“咱們是來看真問題的，不是來聽彙報的。”
車沿經三線行駛兩小時，直接開進了綠藤市政務大廳停車場。高育良讓司機留在車上，帶著小陳徑直走進大廳。剛到入口就撞見一位大姐在民政窗口前爭執：“我丈夫犧牲三年了，撫恤金調整怎麼還沒到賬？跑了三趟都說‘係統升級’！”窗口工作人員一邊刷手機一邊應付：“急什麼？係統好沒好不是我說了算。”轉到公安戶籍區，三個窗口隻開了兩個，其中一個民警正對著電腦屏幕打字，半天沒抬頭，排隊的群眾裡有人小聲抱怨：“上次來也是這樣，辦個居住證要等一小時。”高育良讓小陳記下：“民政窗口服務態度敷衍，戶籍窗口人員配置不足，存在推諉現象。”
離開綠藤市，車往東南方向開了三個小時，到呂州市時已近傍晚。高育良沒去市委安排的住處，直接去了城區的便民服務中心。此時大廳快下班了，社保窗口的工作人員正忙著收拾東西，一位老人顫巍巍遞過醫保卡：“姑娘，幫我查查這個月的藥費報銷到了沒。”對方手一揮：“下班了明天來，係統要關了。”老人急得直跺腳：“我家在鄉下，來一趟不容易……”高育良上前解圍，才發現老人的報銷材料裡缺了一份藥店明細，工作人員卻沒提前告知。“服務大廳未執行‘延時服務’規定，對老年群眾需求響應不足。”小陳在筆記本上寫得飛快。
次日清晨出發去岩台市，車剛進市區就看到路邊豎著“為民服務示範崗”的牌子。高育良特意去了牌子標注的鄉鎮政務服務中心，剛進門就聽見爭吵聲。一位漁民模樣的漢子正拍著桌子：“漁船年檢材料交了半個月，到現在沒消息，這兩天要出海打魚，耽誤了誰負責？”農業窗口的辦事員一臉不耐煩：“領導沒簽字我能怎麼辦？你去問辦公室。”轉頭卻和同事說笑：“這些漁民就是急脾氣，不懂流程。”高育良注意到，大廳牆上的“一次性告知清單”皺巴巴的，邊角都卷了起來，顯然很少有人翻看。
往東北方向走，穿過兩個縣城就到了千湖市。這裡靠水而建，鄉鎮大多沿湖分布。高育良選了最遠的湖區鄉鎮服務站，剛到門口就見幾位村民圍著站長理論：“汛期快到了，村裡的救生衣都破了，申請了三次應急物資，怎麼還沒下來？”站長支支吾吾：“物資要市裡統一調配，我們報上去了，再等等。”高育良讓小陳去查台賬，發現申請報告半個月前就提交了，卻卡在了縣應急管理局的審批環節。“鄉鎮應急物資申請流程不暢，存在審批拖延問題，涉及公安、應急部門銜接不到位。”
最後一站是金山縣，車子沿著盤山公路爬了兩個小時才到縣城。便民服務中心建在新城區，看著挺氣派，裡麵卻冷冷清清。高育良走到醫保窗口，假裝谘詢異地就醫報銷，工作人員遞過一張紙條：“按上麵的步驟自己操作，網上能辦。”見高育良“不會用手機”，對方才不情不願地演示，卻連係統密碼都輸錯了兩次。旁邊的民政窗口更誇張，工作人員不在崗，桌上留了張紙條：“臨時開會，有事下午來。”而牆上的值班表明明寫著“全天在崗”。
一路走下來，小陳的筆記本記滿了整整三頁：綠藤市的推諉、呂州市的冷漠、岩台市的敷衍、千湖市的拖延、金山縣的脫崗……每個城市的問題都不一樣，卻都指向同一個核心：直麵群眾的窗口單位，還存在不少“看得見的冷漠”。高育良坐在車上望著窗外掠過的田野，指尖在膝蓋上輕輕敲擊。這些問題看似瑣碎，卻像堵在民心路上的石頭，不搬開，再好的政策也落不了地。他對小陳說：“把這些問題按市分類整理，每個案例都要標注具體窗口、具體人員，回去後和人事廳核對考核記錄，巡視報告要一針見血。”車窗外的夕陽把路麵染成金色，高育良知道，這趟巡視隻是開始，接下來的培訓整改，才是真正要啃的硬骨頭。
天色剛泛白，高育良的辦公室燈光還亮著。小陳把裝訂好的巡視報告放在桌上，封皮上“漢東省基層窗口作風巡視報告”幾個字在燈光下格外清晰。高育良拿起報告翻到最後一頁，在“培訓方案建議”下方鄭重簽下名字，又讓小陳多印了兩份。
“一份送陸雲省長辦公室，另一份直接送沙瑞金書記那邊。”他對小陳叮囑道，“沙書記一直強調‘民心是最大的政治’，這些窗口問題看著小，卻是堵在民心路上的坎，必須讓他知道真實情況。”
小陳剛離開，高育良又拿起紅筆，在報告首頁空白處補了一行：“基層作風非小事，民心窗口需擦亮。”他知道，沙瑞金最看重“實事求是”，報告裡那些具體到人名、窗口、天數的案例，比任何表態都有說服力——綠藤市撫恤金拖延98天，呂州市老年群眾被拒時的具體時間，岩台市審批卡殼的簽字環節，這些細節都得讓省委一把手看到。
上午九點，陸雲剛結束一個民生工程調度會，就接到了小陳的電話。“陸省長，高副書記讓我送份巡視報告過來，說您看完或許能給培訓方案提提建議。
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