”陸雲接過報告時,指尖觸到紙頁上的溫度,顯然是連夜趕出來的。他翻開首頁,看到高育良密密麻麻的批注,在“應急能力不足”那部分,對方用紅筆寫著:“千湖市汛期隱患若不整改,恐成民生工程後腿。”
陸雲立刻明白了深意。他在辦公室來回踱步,很快在報告上寫下意見:“建議將應急培訓與民生工程驗收掛鉤,鄉鎮窗口整改不合格者,暫緩下撥書屋、校車等項目資金。”寫完後讓秘書聯係高育良:“報告我看過了,下午可以一起向沙書記彙報,爭取把培訓經費納入三季度財政預算。”
與此同時,沙瑞金的辦公室裡,他正對著報告眉頭緊鎖。看到金山縣民政窗口脫崗時,他拿起筆在旁邊畫了個問號;讀到呂州市老人趕末班車被拒的細節,又重重畫了個感歎號。秘書進來時,見他正把報告裡的問題分類摘抄:“態度問題37起,效率問題52起,應急問題19起……”
“高育良這趟巡視沒白跑。”沙瑞金放下筆,“這些問題藏在老百姓眼皮底下,咱們坐在辦公室裡看不到。你通知下去,下午三點開個小範圍碰頭會,我要聽高育良和陸雲說說具體想法。”他指著報告裡的培訓方案,“光查問題不夠,得有實打實的整改措施,這培訓必須搞出成效。”
下午的碰頭會上,沙瑞金把報告推到兩人麵前:“育良同誌抓巡視抓到了要害,雲同誌提的資金掛鉤建議很有力度。基層窗口是黨委政府的臉麵,老百姓看我們是不是真辦事,就看這些窗口亮不亮、暖不暖。”他看向高育良,“培訓方案我同意,但得加一條——省委督導組全程跟進,每月通報整改進度,年底拿群眾滿意度說話。”
高育良和陸雲相視一笑。沙瑞金最後那句話,正是他們想聽到的——“民心是最好的考官,窗口作風改沒改,讓老百姓打分。”
散會後,陽光透過走廊窗戶照進來,把三人的影子拉得很長。高育良握著那份簽了沙瑞金意見的報告,忽然覺得連夜趕工的疲憊都散了。他知道,這趟“最後一次巡視”的價值,不在於自己能不能再挑擔子,而在於這些堵在民心路上的石頭,終於要被真正搬開了。
碰頭會的餘溫還未散去,高育良的辦公室裡已經鋪開了全省基層乾部輪訓的詳細方案。作為省委副書記,他同時兼任省黨校校長,指尖在巡視問題清單上劃過,最終在方案頂端寫下:“為期三個月,分層分類輪訓,主管領導先過關。”窗外的夜色漫進辦公室,台燈下的字跡透著不容置疑的認真。
“三個月時間,要讓作風規範刻進骨子裡。”高育良對黨校副校長強調,“第一個月集中培訓基層主管領導,後兩個月由他們回去帶教窗口人員,每月考核一次,不過關的繼續訓。”副校長在日程表上標注:“每月20日全省統一考核,主管領導對下屬培訓效果負連帶責任。”
當天傍晚下發的省委文件裡,培訓周期被醒目地標注出來:“本次輪訓為期三個月,分三階段推進:第一階段14周)省級集中培訓主管領導;第二階段58周)市縣組織窗口人員輪訓,主管領導擔任教員;第三階段912周)實戰考核與整改鞏固。”文件特彆注明,主管領導若在階段考核中不合格,將暫停職務專攻培訓。
文件剛傳到京州,李達康就召開了專題部署會。“三個月內,政務服務中心每周至少安排兩次集中學習。”他指著文件對主管們說,“第一個月誰去省委培訓,回來就給誰配專班,務必把每個窗口人員都帶出來。”政務服務中心主任立刻製定計劃,把會議室改成臨時教室,連投影儀都提前調試好了。
綠藤市戶籍科科長接到培訓通知時,正在整改窗口服務態度問題。“看來這三個月彆想清閒了。”他對著文件苦笑,卻立刻召集科室骨乾開會,“我去省裡學完第一周,咱們就每周三晚上加訓,誰要是拖了後腿,我這個主管先受罰。”科室人員紛紛點頭,有人已經開始預習文件裡的服務規範條款。
岩台市農業局副局長把三個月計劃貼在了辦公室牆上。“第一個月主攻審批流程優化,我在省裡學透了,回來就手把手教大家畫流程圖。”他對著下屬比劃,“第二個月練實操,每個審批員都得過關;第三個月搞模擬考核,漁民來辦事能一次過,才算真合格。”說著便在日曆上圈出了每周的培訓時間。
千湖市應急管理局的培訓安排更細致。副局長在筆記本上列滿了任務:第一個月在省裡學應急機製,每周帶回兩個規範模板;第二個月組織鄉鎮主管集中演練,把物資調配、群眾轉移等環節練熟;第三個月搞汛期實戰模擬,邀請村民當“考官”挑問題。“三個月後,再遇到暴雨絕不能慌。”他在頁角重重畫了個感歎號。
金山縣便民服務中心主任把培訓計劃貼在了大廳顯眼處。“第一個月我去省裡學管理,每天晚上發學習筆記到群裡。”他對窗口主管們說,“第二個月咱們輪值講課,每人都要講透一個規範;第三個月請群眾來評議,滿意度過不了80分的,繼續跟著我訓。”民政窗口的臨時負責人連忙記下,連休息時都在背服務忌語清單。
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第一周的省級集中培訓裡,主管們的筆記本很快寫滿了。綠藤市戶籍科科長在“服務禮儀”頁貼滿了便利貼,標注著“起身迎送”“雙手接材料”等細節;岩台市副局長把審批流程草圖改了又改,連簽字權限都標注得清清楚楚;千湖市副局長的筆記本裡夾著應急演練流程圖,每個步驟旁都寫著注意事項。
培訓過半時,省裡的督導組開始下沉檢查。在京州政務服務中心,他們看到主管們正在給窗口人員演示規範用語;綠藤市戶籍窗口的晨會變成了“服務小課堂”,科長帶頭模擬群眾谘詢場景;岩台市農業局的審批室裡,新流程圖已經掛上了牆,漁民辦事時再也不用反複跑了。
三個月的培訓進入尾聲時,高育良收到了各地的階段報告。綠藤市群眾投訴量下降了60,京州“一次辦好”事項增加了42項,岩台市漁船年檢時間縮短了一半,千湖市應急物資到位速度提高了三成。他翻著報告笑了,在扉頁寫下:“三個月磨一劍,民心是最好的試金石。”
基層的變化悄悄落在了群眾眼裡。金山縣的老人去辦事時,窗口人員會主動扶他坐下;千湖市村民遇到矛盾,值班乾部十分鐘就趕到現場;綠藤市的大姐再去辦撫恤金,窗口人員笑著遞上熱茶:“您放心,這次材料齊了,一周內準到賬。”這些細碎的溫暖,正是三個月輪訓結出的果實。
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