台下立刻響起議論聲。分管工業的副省長周明皺著眉：“工業園的地怎麼會用地性質不符？當初批地的時候沒審核嗎？”陸雲點頭：“問題就在這。當初縣裡為了完成‘招商引資指標’，明知這塊地是農業用地轉工業用地的手續沒辦完，還先給企業批了‘臨時用地證’，讓企業先建廠，現在手續辦不下來，就把責任推給企業。”
省自然資源廳廳長臉色通紅，站起身解釋：“這是基層的‘先上車後買票’，我們之前也發現過幾起，正在督促整改。但有些縣為了政績，還是偷偷這麼乾，我們監管有漏洞。”陸雲擺了擺手：“現在不是找借口的時候，是要解決問題。企業已經投了幾百萬，拆了就完了？工人失業了怎麼辦？以後誰還敢來漢東創業？”
這時，趙立明拿起材料：“從紀委的角度看，這不僅是監管問題，可能還有腐敗。當初
批地的縣領導，有沒有收企業的好處？為什麼明知手續不全還敢批？我們得查，但更重要的是，怎麼給企業一個說法，怎麼避免以後再發生。”
陸雲讓小陳把督查隊收集的其他案例分下去：“全省類似的情況還有12起，有蓋了一半被停工的，有生產兩年被要求拆的，都是當初政府‘邀請’人家來，現在又翻臉。今天開會，就要定三條規矩：第一，以後返鄉創業企業批地，必須‘手續全了再開工’，誰先批臨時證誰負責；第二，已經出現的問題，不能讓企業買單，政府要牽頭解決，該補手續的補手續，該賠償的賠償；第三，再發生這種事，先問責當地政府主要領導，再查有沒有腐敗。”
分管營商環境的副省長李娟接過話：“我同意。上次去京州調研，有個電子廠老板說，當初來的時候，區裡承諾‘稅收減免三年’，結果才一年就說‘政策變了’，要補稅。這種‘承諾不算數’的事，比強拆更傷企業心。”
京州市委書記李達康也開口：“京州之前也有類似情況，後來我們搞了‘政策承諾備案製’——政府給企業的所有承諾，都要寫進正式合同，報市裡備案，以後不管誰換屆，都不能改。這兩年，京州沒有一起因為‘政策變了’讓企業受損的情況。”
陸雲眼前一亮：“達康同誌這個辦法好！可以在全省推廣‘政策承諾備案製’，所有政府對企業的承諾，不管是用地、稅收還是補貼，都要形成書麵文件，由市縣主要領導簽字，報省裡備案。以後誰要改，必須經過省裡批準，還要給企業補償。”
省發改委主任補充：“還要建立‘用地審核終身責任製’。當初誰批的地，誰就要負責到底，就算調走了，出了問題也要追責。這樣基層乾部才不敢亂批地，不敢‘先上車後買票’。”
討論到賠償問題時，有位副省長擔心：“有些縣財政緊張，賠償款可能拿不出來。”陸雲立刻說：“財政緊張不是理由。可以從省裡的‘營商環境保障基金’裡撥款，先幫縣裡墊付，再讓縣裡分三年還。但有個前提，必須把企業的損失算清楚，該賠多少賠多少，不能讓企業吃虧。”
趙立明接著說：“紀委要成立‘專項督查組’，盯著這些問題的整改。比如岩台食品廠的事，下周就要去查當初批地的縣領導，要是有腐敗，立刻立案；要是隻是監管不力，也要問責。還要督促縣裡在一個月內把用地手續補全，不能再讓企業擔驚受怕。”
會議開了三個多小時，最終定了五項具體措施。一是推行“政策承諾備案製”，全省所有政府對民營企業的承諾必須書麵備案，變更需省級審批並補償；二是建立“用地審核終身責任製”，批地乾部對後續問題終身負責；三是設立“民營企業維權專線”，企業有問題可直接向省裡反映；四是對已發生的12起案例，由省自然資源廳牽頭，兩個月內解決，該補手續補手續，該賠償賠償；五是紀委成立專項組，對批地環節進行核查，有腐敗必查。
散會後，岩台食品廠的老板王建國接到了省自然資源廳的電話，讓他去省裡開會。他忐忑地趕到省委，剛走進會議室，就看到陸雲坐在主位上。“王老板，對不起，讓你受委屈了。”陸雲先開口，“縣裡當初批地有問題，責任在政府，我們已經督促縣裡在一個月內補全手續，之前因為停工給你造成的損失，縣裡會按規定賠償。”
王建國眼眶一紅，哽咽著說：“陸書記，我還以為廠子保不住了，沒想到省裡這麼重視。以後我肯定好好乾，多招些工人，為漢東多做貢獻！”陸雲拍了拍他的肩膀：“這是我們應該做的。漢東歡迎真正乾事的企業家，絕不會讓你們寒心。”
半個月後，省自然資源廳公布了12起案例的整改進展：岩台食品廠的用地手續已補全，縣裡賠償了50萬停工損失；呂州某機械廠的廠房不再拆除，改為“產業園區配套設施”；雲山縣某服裝廠的臨時用地證換成了正式證……每一起案例的整改情況，都在“漢東營商環境網”上公示，接受企業和百姓監督。
陸雲在辦公室裡看著公示名單，小陳遞來一份民營企業的感謝信，上麵有20多個老板的簽名，寫著“感謝漢東省委為我們撐腰，我們有信心在漢東好好發展”。陸雲笑著說：“這才是我們要的結果。民營企業是漢東發展的生力軍，保護他們的權益，就是保護漢東的未來。”
當天下午，陸雲又去了京州的民營企業園區。走進一家電子廠，老板正在給工人培訓新設備。“陸書記，自從省裡出了保障政策，我們又投了200萬擴產，以後打算把總部也遷到漢東來！”老板笑著說。陸雲點頭：“隻要你們好好乾，政府就會一直支持你們。我們要讓漢東成為民營企業最安心、最放心的地方。”
夕陽灑在園區的廠房上，泛起溫暖的金光。陸雲知道，保障民營企業權益不是一朝一夕的事，但隻要從現在開始，把每一項政策落到實處，把每一個問題解決到位，就一定能讓更多企業家願意來漢東、留在漢東，讓漢東的發展之路走得更穩、更遠。
喜歡名義我改變了漢大幫的命運請大家收藏：()名義我改變了漢大幫的命運書更新速度全網最快。