秘書剛要轉身，陸雲又補充：“跟漢東那邊說，重點報三個市：一個平原產糧大市、一個丘陵果蔬市、一個城郊結合市，覆蓋不同種植類型，這樣試點才有代表性。另外，讓他們摸清每個市農戶的耕地麵積、自留地需求，還有願意把土地交給集體的比例。”
當晚，漢東省農業農村廳的材料就傳了過來。陸雲看著數據：平原市農戶平均耕地8畝，丘陵市6畝，城郊結合市4畝，超過60的農戶表示“願意交出部分耕地，隻留少量種蔬菜”。他心裡有了底，連夜開始起草報告。
報告裡，他明確了試點核心方案：“農戶保留5分自留地約333平方米）用於種植蔬菜，保留原有宅基地，剩餘耕地全部流轉給村集體；村集體統一整合耕地，平整零散地塊後，通過公開招標交給國有農業公司或大型合作社，實行規模化、機械化管理；農戶按流轉麵積每年領取分紅，還能在國有農業公司務工，獲得額外收入。”
他特意在報告裡加了“保障條款”：一是自留
地位置由農戶自主選擇，優先選靠近宅基地的地塊；二是土地流轉價格不低於當地耕地流轉均價的110，確保農戶收益；三是國有農業公司優先聘用本村勞動力，尤其是留守老人和低收入家庭，從事播種、施肥等輕體力工作。
次日一早，陸雲帶著報告去了中央辦公廳。彙報時，他特意提到漢東的優勢：“漢東省近五年農業投入年均增長8，國有農業公司有成熟的種植技術和銷售渠道，農戶對規模化經營的接受度也高。選擇三個不同類型的市試點，能快速發現問題、調整方案，為後續全國推廣打基礎。”
中央辦公廳的同誌對方案很認可，建議他再細化“風險防控”部分，比如如何避免集體侵占農戶利益、如何保障土地流轉後的種植質量。陸雲立刻回去修改，在報告裡增加“三級監督機製”：村集體成立農戶監督小組，鄉鎮政府設專項督查辦，省級農業部門每季度巡查一次，確保每一步都公開透明。
修改完報告，陸雲第一時間給漢東省農業農村廳廳長打電話：“方案已經報上去了，大概率能批。你們現在要做三件事：一是在三個試點市各選10個村做前期宣傳，把自留地政策、分紅標準、務工機會跟農戶講清楚；二是提前聯係國有農業公司，讓他們做好地塊平整、農機調配的準備；三是培訓村級工作人員，教他們怎麼跟農戶簽流轉合同，怎麼處理可能出現的糾紛。”
漢東省農業農村廳立刻行動起來。平原市選了種植小麥、玉米的村，丘陵市選了種果樹、蔬菜的村，城郊結合市選了種大棚作物的村，每村都開了村民大會。剛開始，有農戶擔心“土地交出去就拿不回來了”“分紅能不能按時給”，工作人員拿著合同樣本，一條一條解釋，還帶農戶去附近的規模化農場參觀。
半個月後，漢東省傳來消息：三個試點市的30個村，已有28個村的農戶簽字同意流轉土地，剩下2個村也有超過80的農戶表達了意願，隻需要再細化自留地的劃分。陸雲聽了很欣慰，讓秘書把漢東的進展整理成簡報，發給農業農村部、民政部、財政部，讓他們提前準備配套政策。
農業農村部很快拿出《試點市規模化種植技術指導方案》，計劃派10支技術隊駐點，指導國有農業公司選種、施肥、病蟲害防治；民政部製定了《留守老人務工保障細則》，規定國有農業公司聘用60歲以上老人時，每天工作不超過4小時，工資不低於當地最低工資標準；財政部則測算出試點所需補貼資金，計劃從農業專項基金裡劃撥，用於地塊平整和農機購置。
一個月後，中央正式批複了陸雲的報告，同意漢東省三個市開展土地集約管理試點。陸雲立刻給漢東省農業農村廳廳長打電話：“批複下來了，你們要加快進度，爭取春耕前完成地塊平整，讓第一批流轉的耕地種上莊稼。另外，每周報一次進度，遇到問題及時溝通，彆等小問題變成大問題。”
漢東省的試點很快進入實操階段。平原市的國有農業公司調來了大型推土機，把零散的小地塊推成連片的大田，還修了灌溉渠和機耕道；丘陵市的公司則根據地形，種上了適合的果樹，還建了蓄水池；城郊結合市的公司搞起了大棚蔬菜，配套建設了冷鏈倉庫，方便運輸。
有農戶擔心自留地不夠種，村裡就根據農戶人口多少，適當調整自留地麵積，人口多的農戶最多能留1畝；有老人想在農業公司務工，公司就根據他們的體力，安排除草、摘菜等輕活，每天工資80元，還管午飯。
陸雲收到漢東試點的照片時，正在參加全國農業工作會議。照片裡，連片的耕地裡農機在作業，農戶在自留地裡種蔬菜，老人在大棚裡摘菜，臉上都帶著笑容。他在會議上提到漢東試點：“土地集約管理不是簡單地把土地收上來，而是要讓農戶得實惠、讓耕地不撂荒、讓農村有活力。漢東的試點，就是要探索一條能複製、能推廣的路子。”
會議結束後，不少省份的農業農村部門負責人圍著陸雲，問能不能去漢東考察學習。陸雲笑著說：“歡迎大家去看，但一定要結合自己的實際情況，不能照搬。每個省的地形、經濟水平、農戶需求都不一樣，適合的方案也不一樣。”
回到辦公室，陸雲把漢東試點的進度表貼在牆上，上麵標注著“3月完成地塊平整”“4月播種”“5月首次分紅”。他知道，漢東試點隻是土地改革的第一步，後麵還有很多問題要解決，比如如何長期保障農戶分紅、如何吸引年輕人回村、如何防止土地非農化。
但他有信心，隻要始終把農戶的利益放在第一位，不斷調整優化政策，就一定能讓更多的撂荒地變成良田，讓更多的農戶過上好日子。就像石頭村的深井、漢東的試點，每一步都走得紮實，每一步都朝著民生的方向，這就是他作為黨員乾部的責任和初心。
喜歡名義我改變了漢大幫的命運請大家收藏：()名義我改變了漢大幫的命運書更新速度全網最快。