1820年4月15日，從一封八百裡加急的信件，從新疆穿越邊境，再穿越中亞的春季煙雨，撞破俄羅斯大地的晨霧和雨露，在夜色裡直達聖彼得堡。
俄羅斯共和國第一執政伊萬打開火漆，閱讀了相關信件，然後轉身對身邊的副官喊道：“立刻召集內閣會議”。
伊萬望向窗外聖彼得堡的夜色，他感覺到非常惋惜，同時也有些小小的驚訝。
惋惜的是，清王朝的道光帝，至始至終都采用白銀和俄羅斯做軍火貿易，這個搖搖欲墜的王朝，到最後一刻都沒有用領土進行過交易。
而驚訝的是，就算數百俄羅斯教官，數萬把線膛槍和兩百門線膛炮，還是無法改變大清的戰局。
而且，根據俄羅斯軍官團送回來的情報，伊萬發現要對抗中華國軍隊的武器，隻能采用俄羅斯最新研發的後裝步槍和後裝火炮。
這些步槍的產量不多，到今天俄羅斯軍隊裝備的數量也不到兩萬支，而後裝大炮到今天還在研發之中，其中炮栓的氣密性和質量還不過關。
1820年4月16日，聖彼得堡，冬宮秘密軍事會議室
陰雲低垂，聖彼得堡的春寒尚未褪去，冬宮深處的一間封閉軍事會議室中卻氣氛凝重而熾熱。窗外涅瓦河上的浮冰尚未完全消融，室內卻仿佛燃著一團看不見的烈火——俄羅斯共和國第一執政伊萬·彼得羅維奇·科茲洛夫正主持一場高度機密的軍事與外交聯席會議。
會議桌兩側，坐滿了俄羅斯軍方高層將領、總參謀部精英、外交部資深外交官，以及來自駐華使節團的特派武官代表。會議主題隻有一個：評估中華國的軍事實力，探討俄羅斯獲取太平洋不凍港，尤其是海參崴的可能性與戰略路徑。
會議伊始，遠東軍部首席武官尼古拉·阿列克謝耶維奇上校宣讀了最新發回的密報。根據他在中國北方多個軍事要塞的觀察，以及與部分滿清殘餘軍官的接觸，中華國，這個自1819年起迅速攻占滿清帝國沿海地帶、並於1820年基本完成全國統一的新政權，已建立起一支令人震撼的現代化陸軍。
“諸位，”尼古拉上校語氣沉重，手指輕敲著桌麵上攤開的情報圖，“根據可靠情報，中華國陸軍已普遍列裝後裝線膛步槍、後裝式火炮、大口徑臼炮，甚至還有少量蒸汽動力牽引車用於戰場運輸與火炮機動。這些武器，即便在歐洲，也僅有英法等少數強國初步裝備，而中華國竟已大規模運用。”
他頓了頓，繼續道：“更令人不安的是，他們的陸軍極其擅長壕溝戰與防禦作戰，據前線報告顯示，其戰術風格與當年英法在英格蘭內戰中的陣地攻防極為相似，強調火力覆蓋、工事構築與步炮協同。壞消息是，若與之正麵交鋒，我軍若無充分準備，極可能陷入泥潭。而好消息是，中華國的軍隊數量並不多，到目前為止他們在中原進行過最大的會戰為太原會戰，也隻是調動了五萬人左右的兵力。”
會議室一時鴉雀無聲。將領們交換著凝重的目光，有人低聲議論：“也就是說，我們麵對的不僅是一支數量龐大的軍隊，更是一支掌握現代戰爭技術的勁敵。”
儘管情報令人憂慮，但當話題轉向遠東戰略，特彆是海參崴時，與會者的眼神中重新燃起貪婪與野心。
外交大臣謝爾蓋·瓦西裡耶維奇率先打破沉默：“諸位，我們不可忘記，俄羅斯作為一個橫跨歐亞的帝國，若要在世界舞台上真正立足，必須擁有一座屬於自己的、全年不凍的太平洋深水港！海參崴，正是我們夢寐以求的戰略支點！”
“一旦掌控海參崴，我們不僅可以威脅滿清的東北邊疆，更能將影響力投射至日本、朝鮮，乃至整個太平洋！”他揮動手臂，聲音激昂。
“更重要的是，”第一執政伊萬冷靜地插話，“根據當前情報，中華國正集中主力前往西南和西北，意圖接收原滿清南方和西北諸省，預計這一過程至少需要一年。這正是我們的窗口期！”
隨著討論深入，俄軍總參謀長阿列克謝·米哈伊洛維奇大將展開了一幅巨型地圖，上麵標注著從烏拉爾山到遠東的廣闊地域，以及中華國軍隊的主要部署推測位置。
“諸位，我提議實施一項代號為‘雙頭鷹戰略’的行動，雙頭鷹一個頭看向歐洲，而另一個頭看向遙遠的太平洋。”他指著地圖，聲音沉穩而堅定，“雙頭鷹，我們原有國策就是在西麵要擁有地中海入海口，而東麵擁有太平洋的入海口，這正是我們整個俄羅斯共和國的未來的戰略方向。”
他詳細解釋道：
“第一步，我們將通過武器輸入與資金支持，全麵策動滿清西北地區的分離勢力，製造中華國西北部的動蕩，吸引其主力部隊向西北方向回援，從而牽製其軍力，使其無法集中應對北方與東北的威脅。”
“第二步，我軍主力將迅速跨越烏拉爾山，集結於西伯利亞東部，隨後向遠東發動閃電攻勢，直指海參崴及整個濱海邊疆區。表麵上，我們是在‘西進’，實則重拳砸向東方！”
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“我們的最終戰略目標，是切斷中華國在東北的勢力，將海參崴及以北區域劃入俄羅斯版圖，海參崴以南則作為緩衝或談判籌碼，最終實現‘聲西擊東’，一舉奪取太平洋不凍港！”
此言一出，會議室頓時爆發出一陣低沉而興奮的議論。將領們紛紛點頭，有人甚至激動地用拳頭捶打桌麵。
經過數小時的激烈辯論與細致推演，會議最終形成以下決議：
1.即刻在莫斯科組建“遠東特彆軍團”，人數為三萬人，全部裝備最新型後裝線膛步槍、後裝火炮與全騾馬部隊，確保其火力與機動性達到歐洲一流水平；