儘管有謝晏擋了一下，但女帝的關注已然落下，蘇清歡就不可能完全置身事外。
她向劉院使提出了幾條核心防疫建議：劃分臨時安置區、挖掘深坑廁所、集中處理垃圾、強製飲用開水、發現發熱者立即隔離等。這些策略在安瀾縣已被驗證有效。
劉太醫雖不情願，但聖意和侯爺的態度擺在那裡，隻得捏著鼻子采納，組織人手前往京郊實施。
蘇清歡並未親自前往流民區，她深知自己目標太大，容易成為眾矢之的。但她派出了最得力的助手阿竹，帶領幾名已初步掌握消毒隔離要領的醫徒，前去“協助指導”，實則監督執行，並及時向她彙報情況。
阿竹每日往返，帶回的消息卻不容樂觀。
流民數量遠超預期，且還在不斷增加。官府設立的粥棚隻能勉強維持餓不死，衛生條件極差。太醫院派去的人手不足，且大多敷衍了事，所謂的“防疫”幾乎流於形式。
更糟糕的是，幾日後，阿竹帶回一個壞消息：流民中已經開始出現零星的發熱、嘔吐病例！
蘇清歡的心立刻提了起來。這很可能是瘟疫爆發的前兆！
她立刻去見劉院使，要求增派人手、調撥更多石灰、藥材，並強烈建議將已發病者嚴格隔離。
劉院使卻麵露難色：“蘇禦醫，你有所不知。流民安置牽扯京兆尹、戶部，太醫院能調撥的資源有限。況且，隻是零星幾個病例，或許隻是尋常風寒，興師動眾，恐引起恐慌……”
典型的官僚推諉和僥幸心理！
蘇清歡強壓怒火：“院使大人，安瀾縣之鑒猶在眼前！一旦真爆發瘟疫，蔓延至京城，後果不堪設想！屆時恐非恐慌二字可了！”
劉院使拂袖不悅：“蘇禦醫是在教訓本官嗎？本官行事，自有分寸！”
談話不歡而散。
蘇清歡知道，指望太醫院是指望不上了。她連夜寫了一份詳細的疫情風險分析與緊急防疫條陳，列舉了可能爆發的疾病如霍亂、傷寒）、傳播途徑、預計後果及急需采取的措施，言辭懇切而焦急。
她本想通過正常渠道遞交給太醫院上奏，但想到劉院使的態度，果斷改變了主意。
她帶著小陳去找謝晏。
謝晏仔細看了她的條陳，眉頭緊鎖：“情況當真如此嚴重？”
“隻會更糟！”蘇清歡語氣沉重，“侯爺，疫情如火，一旦失控，首先衝擊的就是京城外圍的流民，繼而便是守城軍士、往來商賈，最後……直入皇城！絕非危言聳聽！”
謝晏沉吟片刻。他深知蘇清歡在防疫上的判斷力。也明白這不僅是民生問題，更關係到京城安危，甚至會影響邊境軍心京畿不穩，後勤則亂）。
“條陳放下。”他做出決定，“我會以我的名義，加上軍情急報的印鑒，直接密奏陛下。你讓你的人，在流民區先悄悄做一些準備，尤其是隔離和清潔水源，能做一些是一些。”
這是繞過太醫院和官僚體係，直接上達天庭！
蘇清歡心中一鬆：“多謝侯爺！”
“不是為了你，”謝晏語氣淡然，“是為了京城安穩。”
很快，女帝看到了謝晏的密奏，高度重視，立刻下旨嚴令京兆尹、戶部配合太醫院，全力防控流民疫情，不得有誤。聖旨中甚至直接引用了蘇清歡條陳中的幾條關鍵措施。
有了聖旨壓陣，劉院使再不敢怠慢，資源和人手迅速到位。
蘇清歡讓阿竹帶著人，立刻行動起來，按照最嚴格的標準劃分隔離區，指導流民挖井、修廁、焚燒垃圾、分發煮沸的水。
由於措施得力，行動迅速，那零星出現的病例被及時控製，並未形成大規模爆發。
一場潛在的災難，被扼殺在了萌芽狀態。
事後，女帝雖未公開表彰蘇清歡，但在一次探望謝晏時，卻特意對隨行的她點了點頭：“蘇禦醫，此次你有心了。”
一句“有心了”，已是莫大的肯定。
經此一事，蘇清歡更深刻地認識到，在這個時代，要想做成事，僅有技術和仁心是遠遠不夠的，必須懂得借力，甚至需要一些“非常”手段。而謝晏，無疑是她目前最能借重的力量。
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