“三翼，則是指要建立起三個配套機製。”
陳捷認真道：
“第一翼，是建立‘常態化網絡輿情監測與研判機製’，要像氣象局預報天氣一樣，對全網的輿論動態，進行7X24小時的監測，對那些潛在的熱點問題，進行提前預警和科學研判，做到早發現、早報告、早處置，把火苗撲滅在萌芽狀態。”
“第二翼，是打造‘立體化的官方信息發布與互動平台矩陣’，不能再僅僅依賴於政府網站這種呆板的渠道，而是要主動進駐到網民聚集的BBS、微博等新媒體平台，用網民聽得懂的語言，用更親和、更人性化的方式，去發布信息，去解釋政策，去跟他們互動，甚至去賣萌。”
“總之，就是要讓網民感覺到，政府不是一個冰冷衙門，而是一個可以溝通、可以對話的朋友。”
“第三翼，也是最重要的一翼，是培育一支‘善於運用網絡、敢於跟網民打交道的現代化乾部隊伍’。”
“未來的乾部，如果不懂網絡，不懂輿論，那他就是個網盲，是政治殘疾人，是無法勝任領導工作的，必須把網絡素養，作為乾部選拔、考核、培訓的硬指標。”
林南東陷入沉思。
輿情監測、平台矩陣、乾部網絡素養……
這些在幾年後才逐漸成為各級政府標配的理念和做法，在2009年這個時間點，簡直如同來自未來的天啟！
林南東一拍桌子：
“就按你這個思路來，這份報告，你來主筆！”
“我？”陳捷故作驚訝，“林處，這不合適吧？我隻是個科員……”
“少來這套！”林南東打斷了他，“這裡不看資曆，隻看能力，就這麼定了，你放手去寫，出了任何問題，我擔著！”
“陳捷，這個課題，意義非凡，它關係到我們黨在信息時代的執政安全，關係到我們能否在全新的輿論戰場上，打贏這場沒有硝煙的戰爭。”
“我相信你能寫好這份報告。”
麵對林南東的信任，陳捷沒有再推辭。
他站起身，重重地點了點頭：
“是，林處！保證完成任務！”
……
接下來的一個星期，陳捷幾乎是把自己鎖在了辦公室裡。
他將自己腦海中，關於未來十幾年網絡輿論場的演變，那些經典的成功公關案例，和那些慘痛的失敗教訓，一一進行複盤和提煉。
他將杜蕾斯的創意營銷，故宮淘寶的賣萌人設，江寧婆婆的親民互動，這些在後世耳熟能詳的案例，匿名化處理後，巧妙地融入到了報告對策建議之中。
同時，他也將那些因為傲慢、遲鈍、官僚而引發輿論海嘯的負麵案例，作為反麵教材，進行了深刻剖析。
最終，一篇名為《搶占信息時代製高點——關於構建我國網絡輿論引導新格局的戰略構想》的報告，在他的筆下，一氣嗬成。
當林南東看到這份報告時，他什麼話都沒有說。
他已經對陳捷那強大的執筆能力免疫了。
報告很快被送到了周海案頭。
周海隻看了一遍，便立刻拿起桌上的紅色電話，直接撥通了主任秦振陽的電話：
“主任，我剛看到一份關於網絡輿論的報告，我覺得，您有必要親自看一看。”
半個小時後，秦振陽的秘書小王，親自來到了綜合局，取走了那份報告。
又過了半個小時，周海桌上的紅色電話，再次響起。
電話那頭，是秦振陽那古井無波的聲音：