朝廷將整個淮河及長江下遊防線，劃分為三個主要戰區，每個戰區設一位刺史，專司防務。
首先是兩淮東路，其指揮中樞設在楚州；
再者是兩淮西路，總兵力集結於廬州；
還有荊襄戰區，雖不直接在淮河畔，卻與淮西戰區緊密聯動，總部設在襄陽。
如此劃分，使得各防區責任明確，又能相互支援策應。
宋軍在淮河防線的布局，可概括為‘點’與‘麵’的結合。
所謂‘點’，是指那些經過堡壘化改造的城池和山水寨。
其中最為關鍵的，便是淮上三鎮。
楚州，它扼守淮河入海口，是整個東路防線的核心支柱；
濠州，即陛下駕臨之處，地處淮河中段，是重要的水路咽喉；
還有廬州，雖不臨淮河，卻是淮西戰區的總後方和指揮中心，更是整個淮河防線的戰略支撐。
一旦金軍突破淮河前沿，廬州堅城便可作為第二道防線。
二人沿著淮河岸邊巡視，張俊手指前方，向崇禎皇帝詳細解說：
“陛下，除了淮上三鎮作為支柱，臣等亦善用淮水之利，沿河廣築山水寨以為屏障。”
“此等寨堡，平日可興修陂塘堰壩，以利屯田；一旦戰事開啟，則可決堤放水，淹沒坦途，化平地為澤國，以遲滯金人鐵騎馳突之勢。”
“若逢地勢低窪之處，我等便預先修築堤壩，待敵軍逼近，便開閘決口，使其陷入泥沼之中。而於山川險要之地，則依山築寨，囤積糧草，駐紮精兵，可為遊兵襲擾之據點，與主陣互為掎角之勢。”
崇禎皇帝聞言，微微頷首。
這山水寨之法，以水為城，以山為寨，確是南渡以來的一大創舉。
在平川曠野之地，此法無疑是克製敵方騎兵的上策。
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思忖片刻，崇禎皇帝卻輕歎一聲：“此法雖妙，然終究以守為主，處處設防，不免失之被動，非長久之計也。”
張俊連忙躬身道：“陛下明鑒，我軍並非一味死守河岸，實則層層設防，縱深禦敵，前沿有斥候遠出，早已深入敵境，以探金人動向。”
“金人一旦來犯，必先陷於我重重寨堡之中，我軍可節節阻擊，挫其鋒銳，竭其糧秣。敵軍每欲拔除一寨，必付出慘重代價，其勢必不能持久。”
“再者，陛下，淮水之上，我朝舟師之盛，遠非金人所能及，戰船可沿河馳援，朝發夕至，其速非馬力可比，亦可截斷敵軍糧道，使其首尾不能相顧，甚至可載運精兵，繞至敵後，出其不意，此乃我朝之長技，製敵之利器也。”
“綜上所述，陛下，我軍兵法之要，在於以我之長，攻彼之短，金人長於鐵騎，我軍則誘其入水網山林，使其無用武之地；”
“我軍長於守備，則憑堅城利寨，以神臂弩、霹靂炮、火銃等利器，遠程痛擊之。輔以堅壁清野之策，令敵軍入境之後，人無糧，馬無草，使其師老兵疲。”
“然則，臣尚有一憂。”張俊麵色凝重地補充道，“淮上防務，亦受四時之變，一入寒冬，淮水冰封，天塹變為通途，金人鐵騎可踏冰而過，此時乃一年之中最為險峻之刻，故每逢冬季，沿淮各部皆嚴加戒備，巡查尤密，並於冰麵之上遍設障礙，以防敵騎突襲。”
張俊一氣說完，再次拱手垂立，靜待聖裁。
他的意思很明白，眼下就是寒冬季節，淮河冰封，正適合金軍渡河，宋軍防守壓力很大，皇帝不應該出現在前線。
萬一出了戰況，張俊一個小小的武將，擔當不起。
他想勸皇帝離開，但又不敢說，畢竟皇帝已經駕臨此地了。
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