一位中書省年輕官員忍不住問道：“相爺，那……那如今該怎麼辦？沒有土地，如何安置流民？陛下的旨意，又該如何完成？”
議事廳內再次陷入了死一般的寂靜。
所有人都知道，這是一個燙手的山芋。
那些侵占土地的士紳地主，盤根錯節，勢力龐大，在地方上呼風喚雨，甚至在朝中也有千絲萬縷的聯係。
從他們手中要回土地，無異於捅了馬蜂窩。
李綱緩緩轉過身，看著眾人臉上的憂慮與退縮，蒼老的眼中，迸發出一股令人心悸的銳利光芒。
“怎麼辦？”
他冷哼一聲，聲音陡然拔高：“既然陛下將此重任交予老夫，老夫便不能讓陛下失望，更不能讓那四百五十萬嗷嗷待哺的歸正人失望！”
李綱走到自己的座位前，重重地坐下，一字一頓，擲地有聲地宣布：“傳我命令，即日起，中書省會同戶部，成立北方土地清查司，老夫親自兼任司使！對北方各省所有田畝，進行一次徹底的清查！凡是靖康之後非法侵占的無主田地，一律收歸國有，用以安置歸正人！”
“清查土地？！”
中書省的官員們大驚失色，那位年輕官員更是臉色煞白，顫聲道：“相爺！萬萬不可啊！如此行事，無異於與整個北方的士紳階層為敵！他們盤根錯節，同氣連枝，必然會引起劇烈的反撲！屆時，地方動蕩，朝野非議，恐怕……恐怕會釀成大禍啊！”
李綱看著他，眼中沒有絲毫的動搖，隻有冰冷的決絕：“釀成大禍？若讓四百萬流民無田可耕，無家可歸，那才是真正會動搖國本的大禍！至於士紳的反撲……”
他的嘴角，勾起一抹冷硬的弧度。
“老夫拭目以待！”
......
丞相李綱定下了調子，中書省以驚人的效率開始運轉。
當日，中書省頒布一條法令，推行“歸正人安置”政策。
其條款清晰，恩典實在，沒有絲毫含糊。
“凡靖康年間南渡避難之北方民眾，願歸故土者，皆可至當地官府登記，領取盤纏路引。”
“凡返回家鄉之歸正人，朝廷授田，每丁口十畝，若家中有三人以上者，另授田二十畝，若願自備耕牛、農具及種糧者，朝廷所授田畝增一倍。”
“朝廷為歸正人提供草屋二至四間，並配給基礎耕牛、農具、種子及一月錢糧，以助其安家立業。”
“凡自行開墾無主荒地者，免除二稅與一切雜賦，所墾荒地，耕種滿五年後，若無原田主自陳，此地便永為承佃者所有。”
告示一出，如同在平靜的湖麵投下了一塊巨石，在江南各地的難民聚居區掀起了滔天巨浪。
這些背井離鄉的北方人，南逃至此，早已耗儘了所有家當。
他們沒有土地，沒有屋舍，在這片陌生的土地上，生活愈發艱難。
為了糊口，他們隻能去給江南的大戶人家打長工，或是給地主當佃戶，忍受著苛刻的剝削。
然而，南逃的人實在太多了，數百萬的流民湧入，導致江南的勞動力市場嚴重過剩。
工價被壓得極低，佃租卻居高不下。
許多人即便願意出賣力氣，也找不到工作，最終隻能淪為乞丐，流落街頭，在饑寒交迫中淒慘死去。
他們對未來早已不抱希望，每日隻是在絕望中苟延殘喘。
如今，這道來自朝廷的旨意，就如同一道劃破漫長黑夜的曙光，瞬間照亮了他們灰暗的人生。
“回家！回家！”