他蔡確縱有通天手段，若無皇後點頭，也是巧婦難為無米之炊。這既是對皇後的信任與賦能，也是套在他蔡確脖子上最結實的一道韁繩。
“臣明白！臣叩謝皇後娘娘信任！”蔡確立刻表態，“內府采造司一切需貨，必當提前詳列章程，奏請皇後娘娘懿旨定奪，絕不敢擅專！”
趙頊滿意地看著這一幕。他要的就是這個效果。權力必須分散，且相互製約。
“好！”趙頊最終定調，“職責已明，界限已清。李憲，你掌‘明’，為朕之耳目；蔡確，你掌‘暗’，為朕之利刃；皇後，你掌‘源’，為朕之基石。
三者各司其職，相輔相成，又相互稽核。望爾等精誠協作，勿生嫌隙，共為社稷效力！”
“臣等遵旨！定不負陛下、皇後娘娘重托！”李憲與蔡確齊聲應道，但心中已是波瀾各異。李憲感到了失落，卻也鬆了口氣；蔡確感到了巨大的機遇，也意識到了前所未有的約束。
“都退下吧。具體交接細則，朕會命人草擬章程，再行頒下。”趙頊揮了揮手。
看著李憲和蔡確躬身退出的背影，趙頊輕輕握住了身邊皇後的手，低聲道：“皇後，這副擔子不輕，日後要多勞你費心了。”
向皇後反手握緊丈夫的手，目光堅定而溫柔：“官家放心，臣妾曉得輕重。必當為您守好這源頭活水。”
殿外，寒風依舊。但殿內，一場深刻的內廷權力重組已經落定。
趙頊憑借高超的政治手腕，成功地將一個可能尾大不掉的利益怪獸，馴化成了一個權責清晰、相互製衡、並最終完全忠於皇權的“三頭犬”。
熙寧新政的帷幕，首先在宮禁之內，以這樣一種精妙的方式，悄然拉開。
熙寧元年臘月，汴京的嚴寒仿佛凝固了時間，但文德殿內，卻湧動著一股決定未來命運的暖流與激蕩。
這是一次非同尋常的禦前會議，與會者無一不是帝國真正的棟梁：韓琦、曾公亮、文彥博、呂公弼、韓絳、王珪、呂公著、呂惠卿、曾布。
年輕的皇帝趙頊端坐禦榻，目光掃過每一位重臣，平靜的外表下，是經過漫長冬日醞釀的深思熟慮。
會議伊始，趙頊並未直接拋出議題，而是如同一位沉穩的舵手，先讓各位大臣稟報熙寧元年這艱難航程的詳情。
韓琦定調河北：老成持重的韓琦首先出列，聲音沉渾：
“陛下，熙寧元年，河北東西兩路，地震、旱蝗接連肆虐，情勢之危，國朝罕有。”
他話鋒一轉，“然，幸賴陛下聖德，措置得宜。富弼坐鎮大名，王安石、元絳等於滄、瀛等州強力清田安民，雖手段酷烈招謗，然確乎將大變亂扼殺於未萌。
至今，河北境內雖小騷動不絕，然成氣候民變寥寥。於此大災之年，能維此局，前線諸臣，功不可沒。然，民生凋敝，元氣大傷，來年重任如山。”
他既肯定了在慘烈中維持基本穩定的成績，也毫不避諱地指出了未來的艱難，為會議定下了務實的基調。
文彥博陳情軍政：樞密使文彥博奏報：“依省兵汰冗之策，已於京畿及北方初裁冗員一萬三千餘，並作安置。
然，河北災後，流民驟增，為防潰兵流民合流生變，河北路裁軍事宜已暫緩。強行為之，恐激肘腋之變。”
這揭示了理想政策在殘酷現實前的妥協，維穩永遠是第一要務。
三司韓絳）稟告財計：三司使的奏報最為沉重：
“陛下，本年國庫，入不敷出，窘迫異常。河北賑災、陝西軍餉、百官俸祿，太倉存銀已降至極低。”
但他話鋒一轉，點出關鍵，“幸得陛下於九月時，聖心獨斷，從內承庫特撥五十萬貫用於西北築城。
此款項實乃雪中送炭，使環慶、鄜延路四處關鍵堡寨得以提前一季完工，邊備為之大固！”
這番話，既說明了國庫的空虛，更巧妙地凸顯了趙頊“內帑”特彆支應的決策之效。
呂惠卿呈報漕運：年輕銳氣的呂惠卿則帶來一絲新風：
“臣奉旨整頓漕運，數月來清淤革弊，懲處蠹吏。至十一月末，漕糧抵京時間較往年縮短五日，損耗降近兩成。
雖僅開端，然通衢大脈已見舒暢之勢。”
這展現了針對具體事務的改革所能帶來的可量化效率提升。
奏報完畢，一幅熙寧元年的真實圖景呈現眼前：一個在巨大天災和財政壓力下艱難維持、局部有所突破、但整體依舊危機四伏的帝國。
沒有歌功頌德，隻有沉重的數字與清醒的評估。
在眾人奏報之後，趙頊並未如常對具體事務做出批示。殿內陷入一種期待的寂靜。
他緩緩掃視群臣，目光深邃，終於開口，聲音平靜卻帶著一種不容置疑的力量，將會議引向了一個更深層次的方向：
“諸卿辛苦了。”他先定下基調，隨即話鋒陡轉，“熙寧元年，確是不易。河北穩住了，邊寨築成了，漕運也通暢了些。
然，朕聽諸卿所言，心中有一疑問：為何我朝應對一事，總要耗費如此巨力，牽扯如此之多？”
他自問自答，開始解剖第一個案例：“譬如河北賑災，富弼以安撫使之尊，卻需協調轉運司錢糧、勸農使耕牛、州縣胥吏；
王安石在滄州核田，名義‘核田清冊使’，卻無臨民之權，遇豪強抗法，仍需借滄州知州印信。
此間掣肘，諸位身在其中，當比朕更知其中艱辛。”
接著，他拋出第二個更具衝擊力的對比：“再譬如西北築城，若事事依常規，行文三司，經部院磋商，待款至，虜騎已臨城下！
朕之內帑五十萬貫所以速效，正在‘便宜’二字！”這一對比，將“常規程序”的低效與“特彆授權”的高效，赤裸裸地擺在所有人麵前。
“朕非是說現有章程一無是處。無規矩不成方圓。然，當此非常之時，若處處為成例所困，事事因權責不清而遷延，則猛士扼腕，能臣歎息！”
他的聲音帶著痛切，“我朝積弊，或不在無人，不在無策，而在……施政之樞機，運轉失當！”
此言一出，殿內落針可聞。趙頊知道，空泛的議論難以服眾，尤其是韓琦、文彥博等老臣。
他必須用事實說話，用他們親身經曆的成功案例，來一步步推導。
喜歡宋神宗的新宋請大家收藏：()宋神宗的新宋書更新速度全網最快。