英宗喘息著，嘶聲命令，聲音雖弱，卻帶著不容置疑的帝王威嚴！內侍慌忙捧來傳國玉璽與一方嶄新的、明黃耀眼的……三司專用敕命絹帛！三司名義上直屬皇帝，重大敕令可用此帛）英宗枯槁的手，顫抖著，指向那方絹帛！三司使蔡襄撲通跪倒，雙手顫抖著接過，展開！鋪於禦案之上！英宗在內侍攙扶下，艱難地俯身。
他渾濁的目光，掃過那方空白的絹帛，又緩緩移向趙頊那因震驚與悲痛而微微顫抖的身影。他的嘴唇劇烈顫抖著，用儘最後一絲力氣，一字一頓，嘶聲口述！那聲音，嘶啞破碎，卻帶著一種穿透時空、震撼靈魂的……帝王敕令！如同……最後的尊嚴！
“奉天承運皇帝敕曰：”
“朕……承祖宗基業禦極三載”
“夙夜焦勞然積弊如山，府庫空竭，導致邊患頻，此乃是朕之過也！”
“今……”
他猛地吸了一口氣，胸膛劇烈起伏，眼中爆發出駭人的精光，死死盯住那空白絹帛，仿佛要將其洞穿！
“朕所頒度牒新策……”
“乃朕深察時艱，洞悉積弊。”“特頒此詔！”
“敕：即日起廢諸路發度牒之權！統一收歸戶部所有！歲發不超五千！大宋各州府嚴查私度！清田歸流！汰僧安民！”
“所得資財儘歸戶部，由三司統籌安排！安流民！補軍餉！修海港！壯大宋筋骨！”
“凡有謗議，阻撓，此詔者”
“視同謀逆！”
“此敕”
二字出口，英宗枯槁的身體猛地一顫！最後一絲力氣仿佛被抽空！他頹然向後倒去！內侍慌忙扶住！他口中鮮血狂湧，染紅了內侍的衣襟！
“用……印！”
趙頊嘶聲低吼！聲音帶著撕裂般的悲痛與不容置疑的決斷！掌印太監顫抖著，捧起那方象征著至高皇權的“受命於天，既壽永昌”傳國玉璽！蘸滿朱砂！
在蔡襄顫抖的指引下，對準絹帛末尾——“砰！”一聲沉悶而清晰的巨響！玉璽重重落下！猩紅的印文，如同燃燒的火焰，烙印在明黃的絹帛之上！也烙印在……帝國的命運之上！“受命於天，既壽永昌！”八個篆字，猩紅刺目！力透絹背！更浸透了英宗咳出的滾燙鮮血！聖旨成！
英宗那曾經威嚴無比的身影如今消瘦不堪，無力地垂落在內侍臂彎。他深陷的眼睛，艱難地、緩緩地移向階下那玄袍玉立的兒子。那目光中，充滿了無儘的期許、如山父愛、與托付江山的最後決斷！嘴角，似乎勾起一絲釋然的弧度？暖閣內，一片死寂！唯有若無香氣以及那彌漫在空氣中的濃重血腥味相互彌漫！
趙頊僵立在原地。玄色的袍袖下，雙拳緊握，指甲深深嵌入掌心，滲出血絲！他死死盯著禦案上那方浸透英宗鮮血的聖旨！盯著那猩紅的玉璽印文！盯著那“凡謗此詔者視同謀逆！”的以命相護的決絕！一股混雜著滔天悲痛、刻骨羞愧、無邊責任與破釜沉舟的感覺，如同火山般在他胸中爆發！他猛地抬頭！目光如電，直刺桌上那幅巨大的《東海輿圖》！
圖上，那片象征著無限可能的蔚藍海域，此刻卻仿佛被父親的鮮血染成了鮮豔的赤紅！他唇邊，緩緩勾起一絲極淡、卻鋒利如刀的弧度。那弧度中，帶著一種踏破荊棘、碾碎枷鎖後的超然！一句低語，如同淬火後的利刃，消散在死寂的暖閣中，卻清晰地烙印在每個人的靈魂深處：
“父皇，這刀山火海”
“孤……踏平了……給您看！”
治平三年冬月，汴京。朔風凜冽，烏雲低垂，細碎的雪沫子抽打著皇城屋簷，更添幾分肅殺。然而，比這寒冬更冷的，是彌漫在整個帝國上空的滔天風暴！
英宗皇帝以垂死之軀、咳血簽發的《度牒革新詔》與《廢諸路濫牒敕》，如同兩道九天驚雷，狠狠劈開了大宋百年沉屙的膿瘡！其勢之猛！其威之烈！其意之決絕！遠超所有人想象！
“廢諸路濫牒！收歸戶部！歲發不超五千！”
“嚴查私度！勒令還俗！遣返原籍！”