治平四年四月末，樞密院東廳。檀香嫋嫋，卻驅不散爭論後的凝重。歐陽修紅袍微亂，倚門而立，他的臉上驚怒未消。韓琦枯靜坐紫檀榻，白玉圭在指間無意識摩挲。曾公亮袖中手指不時揉搓，文彥博閉目撚動菩提子，皆沉默不語。
廳門開處，宋帝趙頊步入，目光掃過四人，落座主位，聲音溫和卻不容置疑：
“富公榮養，歐陽公抱恙，朕心係之。京朝職官逾萬，年高體衰、沉屙難任者，非止一二。《宋刑統·職製律》明載：‘年七十以上或篤疾不堪公務者，聽致仕。’《磨勘條貫》亦定：‘老疾不堪任職，驗實，優給恩禮，聽其致仕。’此乃祖宗體恤臣工、保政務清明之成法。”
他食指輕叩案麵，條理清晰：
“然法行常有疏。或有臣工勉力支撐，反誤公務；或染沉屙，徒耗國帑。此非其過，乃製未臻善。”
“朕意定例：孟春設‘安濟堂’，太醫局遣禦醫，為在京五品以上職事官行‘歲診’。”
“望聞問切，詳察臟腑精神。為求公允，每員需經三名禦醫獨立診視，聯署具結，詳錄診案。診案密封，直送吏部、審官院。”
“吏部、審官院依《磨勘條貫》，核驗診案。僅對確係‘年七十以上’或三名禦醫聯署確斷‘篤疾難愈’、‘不堪繁劇’者……”他目光沉靜，語帶決斷與安撫，“優給恩禮俸祿，勸其致仕或轉宮觀使等閒散差遣。務使其體麵榮養，安度餘年。”
關鍵補充減少阻力）：
趙頊目光掃過韓琦、曾公亮、文彥博三位宰輔，聲音轉沉，帶著對權力結構的清醒認知：
“然！三品以上重臣及宗室親貴，位尊責重，體統攸關。其年高病弱、不堪任事者，不在此常例核驗之列。”
“當由朕親召，與兩府中書門下、樞密院）宰輔，於禦前麵議。察其功勳勞績，體其情狀，奏對定奪。或榮養京邸，或歸老故裡，恩禮從優，務全始終。”
他看向歐陽修，語氣誠懇：
“歐陽公，此製循祖宗法，非為裁汰，實為保全！太醫循醫道，三醫聯署防誤；吏部依成例，核驗優退。所涉者，唯真正年邁病重、不堪任事之中下層職官，百中不過一二。三品以上及宗室，朕與宰輔共議，恩禮尤隆。去蕪存菁，使能者居位，病者得養，朝廷省費，三善之舉，豈有過分？”
韓琦樞密使）：他的臉上閃過一絲不易察覺的釋然。新帝此議，將高層重臣與宗室排除在“歲診”核驗之外，改為禦前共議，既維護了宰輔體麵與宗室尊榮，又體現了對勳舊的優容。他心中震撼於新帝對權力平衡的精準拿捏，枯唇微啟：“陛下思慮周詳，體恤勳舊，保全大體。歲診核驗中下，禦前共議尊顯，老臣……附議。”
曾公亮同平章事）：雙目一道精光掃過。新帝將三品以上及宗室單列，雖需額外恩賞，但此舉極大減少了高層阻力，使“歲診”推行更順。省下的中下層冗費年數萬貫）遠超可能增加的少數高層榮養支出。他躬身朗聲：“陛下聖明！分層而治，各得其宜。歲診清冗，省費實多；禦前優禮，彰顯天恩。中書門下必全力推行！”
文彥博樞密使）：眼皮微啟，精光一閃。新帝此招，名為“優禮重臣”，實為分化瓦解潛在阻力。將最易反彈的高層與宗室剝離，集中火力剔除中下層冗員，手段老辣。他聲音沉靜無波：“老臣附議。禦前共議，恩禮從優，乃存國體。”心知此乃帝王心術，以“優容”換“實利”。）
歐陽修翰林學士承旨）：手指微顫。新帝將高層與宗室單列禦前議處，確乎減少了“苛待勳舊”之譏。然其憂思未消——禦前共議，看似尊崇，實則將重臣去留之權更集中於帝手。他望向禦座上年輕卻深沉的帝王，終化作一聲歎息：“老臣附議。唯願吏部持中秉正，禦前議處，亦存公心，勿使仁政變苛法，優禮成專斷。”
趙頊納諫，敕令：“著吏部、審官院依製核驗中下，優禮體麵。三品以上及宗室，朕另召宰輔麵議。中書擬詔頒行。”四臣領旨告退。
白袍身影獨立廳中。壁上《大宋疆域圖》靜懸。“歲診”之針，分層而刺，直指冗官痼疾；海州之議、呂公著使帆，則為投向汪洋的破局棋。前路暗湧，然棋局已啟。
朕先來試試這冗官的水溫。
治平四年五月初一，中書門下頒詔：
“朕紹承鴻業，體天法祖。念臣工年高疾困，強任反損令名；冗費虛耗，實傷國本。依《宋刑統·職製律》、《磨勘條貫》，著定‘歲診安濟製’：”
“一、孟春太醫局遣禦醫三員，於集英殿設安濟堂，為在京五品以上職事官行歲診。三醫獨立診視，聯署具結，密封直送吏部、審官院。”
“二、吏部、審官院核驗診案。僅年七十以上，或三醫聯署確斷篤疾難愈、不堪繁劇者，優給恩俸，勸致仕或轉宮觀使等閒散。務全其體麵。”
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“三、三品以上重臣及宗室親貴，不在此例。朕另召宰輔，禦前議處，恩禮從優。”
“谘爾中外，體朕苦心。去蕪存菁，共襄至治。”
詔書一出，汴京暗湧：
五品以下官員：多鬆一口氣，歲診不涉己身。
五品以上中下層：暗流湧動。年壯者嗤之“虛文”，老病者惶惶不安。太常博士李定史實人物）撫案冷笑：“三醫聯署？優禮致仕？溫水煮蛙耳！”吏部員外郎沈括史實人物）則凝眉錄檔：“若診核公允，倒省卻強撐病體之累。”
三品以上重臣：韓琦府邸，老仆悄語：“相爺，外間說此詔是給咱們體麵。”韓琦雙指撚須，閉目不答。樞密院值房，文彥博對曾公亮道：“明仲，三司算過歲省幾何？”曾公亮袖中珠響：“若汰百員，歲省俸祿、恩賞、衙署耗用，不下十萬貫。”
民間茶肆：腳夫拍腿：“早該如此！占著茅坑不拉屎的官兒，白吃皇糧！”綢商王員外搖扇：“優禮致仕？怕是哄人下台！朝廷缺錢啊！”
士林清議：國子監內，司業程顥伯淳）對諸生歎：“歲診核驗，仁術乎？苛法乎？在持中耳！”禦史中丞呂誨獻可）已磨墨備奏，憂“三醫聯署若賄通，則良法成弊政”。
同日未時，慈元殿。檀香過濃，熏得人發悶。宋宗趙頊端坐禦案後，麵上沉靜如水。階下，大宗正趙允讓須發皆白，拄犀杖，聲帶哽咽：
“官家，自治平二年裁宗室恩蔭，五代而斬。吾等疏宗月俸時常不能足額發放，府邸年久失修，子孫婚嫁無資！”
旁側，北海郡王趙允弼史實宗室）紫袍微舊，接口訴苦：
“臣府中三百餘口月俸僅五百貫，米糧尚不足，還要買冬炭夏冰，臣真的無法……”
趙頊指節在袖中捏得發白，麵上卻波瀾不驚，唯唇角緊緊地繃緊一線。他目光掃過階下幾位涕淚交加的遠支宗親，心中冷笑：“月俸五百貫尚言不足？京畿良民五口之家，歲入不過百貫！很好五百貫不足，那三百餘口從何而來的？是不是要納二十門小妾還不夠？”然麵上仍溫言：“宗親困頓，朕心戚然。著宗正司核計用度，朕當酌增恩賞。”
簾後，太皇太後曹氏鳳目微垂，手中佛珠撚動略急。她身側，向皇後史實神宗皇後）蔥指輕絞絹帕，目光憂切地望向禦座。
趙允讓犀杖頓地，老淚縱橫：
“官家，非臣等貪得，實祖宗體麵難全。去歲臣孫大婚竟借債於質庫！”
“借債質庫”四字如針！趙頊白袍下的身軀驟然一僵，指節掐入掌心。眼底寒光如冰刃乍現，他幾乎要拍案厲斥：“質庫？！爾等宗室竟敢質押宮賜器物？！該當何罪！如果想死，朕剛好可以……”然話至唇邊，硬生生壓成一聲幾不可聞的冷哼！
曹太後手中佛珠驟停！向皇後纖指猛地攥緊絹帕！二人目光一觸，心意相通。曹太後輕咳一聲，聲音慈和卻帶著不容置疑的威儀：
“濮王趙允讓）、北海郡王趙允弼），且……回府歇息。宗親用度，皇帝……自有聖裁。”
“官家……”她轉向趙頊，目光溫煦，“朝務繁重，莫要勞神太過。且去禦苑走走，散散心罷。”
趙頊霍然起身，下頜繃緊如鐵。他強壓怒火，向曹太後、向皇後微一躬身：“皇祖母，朕告退。”衣袖一拂，大步流星踏出殿門，將那一殿哭訴與熏人檀香甩在身後。
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