“不。”趙頊斷然搖頭，眼中閃爍著自信的光芒，“防民之口，甚於防川。堵，是堵不住的。更何況，他們是‘士’，是‘大夫’。”
他站起身，走到窗前，望著秋夜星空，“朕要的，不是讓他們閉嘴，而是要讓更多的人，聽到朕想讓他們聽的聲音，思考朕想讓他們思考的問題。”
他轉過身，目光銳利地看向李憲：“李憲，你記下。朕有幾件事，要你皇城司去辦。記住，要不著痕跡，因勢利導。”
一場由皇帝親自策劃、皇城司負責執行的、針對士大夫輿論的精密引導行動，悄然展開。這套“組合拳”包括：
其一：精心“泄密”：皇城司通過幾個與各方關係都不錯、看似“消息靈通”卻立場相對中立的低階官員如某位資格老、人緣好的給事中或起居注官）
在私人聚會、茶餘飯後，“無意”中透露更多禦前辯論的細節。尤其重點渲染趙頊對“維州故事”的深刻解讀。
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強調其“非為逞強，實為護佑歸義之民，此乃超越邦交小信的人主大信”，並將趙頊“罰種諤是執國法，守綏州是固社稷”的切割邏輯，包裝成“法度嚴明、賞罰分明”的英明表現。
定向“吹風”：將有選擇性的、顯示西夏內部梁太後與罔萌訛權力鬥爭激烈、各部族離心離德、財政困窘的邊關密報，通過可靠渠道，“分享”給一些以穩重務實著稱的翰林學士、國子監博士。
讓他們自行得出“西夏外強中乾，此時強硬或是最佳時機”的結論，並通過他們的口傳播出去，潛移默化地削弱“必招大戰”的恐慌論。
其二：鼓勵“務實派”發聲：皇城司暗中示意與呂惠卿、曾布關係密切的中下層官員、太學生，就綏州問題撰寫策論、詩文。
但引導他們避開空洞的道德爭論，聚焦於幾個更具體、更具說服力的議題：
算經濟賬：由精通算學的太學生或戶部低級官員出麵，詳細核算堅守綏州的長期邊防成本。
與昔日“慶曆增幣”及可能因退讓引發的連鎖領土索賠成本進行對比，論證“今日寸步不讓，方是長遠省錢安民之道”。
講戰略價值：通過兵部或樞密院底層熟悉邊情的官員，撰寫分析文章，深入剖析綏州對於屏蔽延安、連接河東路、威脅西夏腹地的巨大戰略價值，用軍事地理的硬知識說服那些關心國防的務實派官員。
引曆史教訓：組織文章，不再空談仁義，而是具體回顧“慶曆增幣”後，西夏是如何得寸進尺，邊患如何並未真正平息的曆史事實，強調“妥協換不來和平，實力方能止戰”的殘酷現實。
挖掘“中間派”的正麵言論：皇城司密探密切關注那些在聽到辯論詳情後，私下表示理解或認為皇帝“言之有理”的中間派官員。
李憲的人會設法接觸他們，提供一些“獨家的”、“不那麼敏感”的邊情信息，鼓勵他們將思考寫成劄記或私下交流，並暗中推動這些相對理性的聲音在士林圈子裡小範圍傳播，營造一種“沉默的大多數開始理性思考，並非一味反對”的微妙氛圍。
其三：皇城司動用其掌控的部分民間說話人說書先生）和文抄書肆，開始流傳“種將軍風雪築綏州”、“綏州軍民一心抗敵虜”的悲壯故事。
故事重點描繪邊疆將士和民夫在天寒地凍中，如何用新式的“水泥”搶修城防，如何用“石炭爐”抵禦嚴寒，艱苦卓絕，忠勇可嘉。
將綏州守軍塑造為為國守邊的英雄群體，激發士民特彆是年輕士子的愛國情懷和對邊疆將士的同情。
這巧妙地將議題從“該不該打”的道德爭論，部分轉向了“如何支援前線英雄”的情感共鳴和現實關懷。
其四：皇城司在太學的眼線，開始引導一場看似純粹的學術辯論，
主題是“王霸之辨在今日之應用”和“經權之道如何平衡”。
鼓勵支持變革的太學生撰文，論證在強敵環伺的危局下。
“王道”需以“富強”為基礎，必要的“權變”和“事功”正是為了最終實現“王道”理想，將趙頊的政策詮釋為儒家經典“通權達變”、“與時俱進”的智慧體現，而非對傳統的背叛。
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