黎明城主城的行政大樓裡，蘇清雅站在落地窗前，望著樓下熙熙攘攘的人群。她今天穿了件月白色的襯衫，領口彆著一枚刻著“黎明”二字的銀質胸針——這是她提議設計的員工徽章，象征著“從黑暗中蘇醒的希望”。
“蘇主任，西境的行政架構圖已經做好了。”通訊兵遞來全息投影，藍色的光幕上清晰標注著“西境總督府—區域管理處—村鎮聯絡站”的三級體係，“每個管理處配備五名專員，負責資源調配、糾紛調解和情報收集。”
蘇清雅接過投影，指尖輕輕劃過“區域管理處”的節點：“不夠。”她抬頭對通訊兵說，“把‘文化教育科’和‘民生服務科’加進去。每個村鎮聯絡站再配一名‘文明督導員’，負責記錄居民需求，組織集體活動。”
通訊兵愣了愣：“主任，我們現在人手緊張……”
“人手可以培養。”蘇清雅笑了笑，“從本地招募有文化的年輕人，讓他們跟著總部的工作人員學。秦醫生不是開了醫療培訓班？我們可以把‘文化課’納入培訓內容——教他們識字、算術，還有《黎明法典》。”
她轉身走向辦公桌，桌上堆著一摞文件。最上麵的一份是《黎明城管理條例修訂版）》，她翻到“公共事務”章節，用紅筆在“社區自治”條款下畫了個圈：“以前的‘生存模式’要升級了。我們要讓居民知道，黎明城不是軍營，是家。”
下午三點，行政大樓的大會議室裡坐滿了人。西境總督龍武、東境代表周明遠教授、深泉城城主陸沉，以及各部門負責人圍坐在長桌旁。蘇清雅站在投影屏前，屏幕上顯示著“黎明城內政體係優化方案”。
“各位，今天討論的是‘如何讓黎明城更有溫度’。”她聲音清亮，“過去的兩年，我們用鋼鐵和晶能築起了城牆，但城牆裡的人，需要的是歸屬感。”
她點擊投影，切換出一組照片：東境安置點的孩子們在臨時教室上課，西境礦工們在休息區下象棋，深泉城的老人圍坐在一起曬太陽。“這些場景，比任何數據都能證明我們的‘軟實力’。”
“具體怎麼做？”龍武皺眉，“我負責西境防禦，沒精力管這些。”
“所以需要‘專業的人做專業的事’。”蘇清雅調出另一份文件，“我提議成立‘內政部’，下設行政、司法、文化、民生四個司。行政司負責統籌；司法司負責《黎明法典》的執行，設立初級法院；文化司負責組織活動、創辦內部刊物；民生司負責收集居民需求，對接後勤部門。”
“司法司？”陸沉挑眉，“我們深泉城有自己的習慣法，會不會衝突？”
“不會。”蘇清雅翻開《黎明法典》，“法典裡明確了‘尊重地方習俗，但底線是人權與公平’。比如深泉城的‘水源分配法則’，隻要不違反‘優先保障老弱病殘’的原則，都可以保留。”她看向秦婉，“秦醫生，您覺得醫療係統的管理能納入民生司嗎？”
秦婉點頭：“完全可以。我可以派醫療組的工作人員兼任‘民生督導員’，既能了解居民健康需求，又能宣傳衛生知識。”
會議持續了三個小時，最終通過了蘇清雅的方案。散會時，龍武拍了拍她的肩膀：“沒想到你還有這一手。以前總覺得你隻會管賬，現在看來……”他頓了頓，“你是我見過最有‘煙火氣’的管理者。”
蘇清雅笑了笑：“龍隊過獎了。我隻是覺得，再強的軍隊，也需要有人給他們煮熱粥。”
深夜，蘇清雅坐在辦公室裡，麵前攤開一本厚厚的筆記本。她翻到最新一頁，上麵寫著：“今日進展——內政部架構通過，明日啟動‘文化督導員’招聘；《黎明日報》試刊）內容審核完畢，後天發行。”
她合上筆記本，望向窗外的星空。遠處，西境的方向傳來隱約的機械轟鳴——那是葉嵐團隊在調試新型晶能設備。蘇清雅知道，黎明城的“硬實力”在不斷增強，但她更期待有一天，當人們提起黎明城時，會說：“那是個有溫度的地方。”
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