黎明城的晨霧還未散儘，帝國中樞大廈的頂樓會議室已亮起燈光。淩夜坐在長桌主位，麵前攤開著一份標注著“帝國行政架構草案”的文件，鋼筆在“軍事部”與“民防部”的分界線上輕輕畫了道線——這是昨夜他與龍武討論了三個小時的成果。
“各位。”他的聲音不高，卻穿透了窗外的薄霧，“昨天宣布立國時，我說過，《黎明法典》隻是根基。真正的骨架，是要讓每一個部門、每一個崗位都清楚自己的職責。”他抬眼看向左側的蘇清雅，“清雅，你說說民政部的反饋。”
蘇清雅合上手中的筆記本，發梢還帶著晨露的濕潤：“基層反映，原避難所的‘物資發放處’和‘醫療站’職能重疊，導致部分幸存者重複登記。另外，新並入的三個同盟鎮缺乏統一的戶籍管理係統，容易出現資源分配不公。”她推了推眼鏡，“我的建議是，將‘物資發放’‘戶籍管理’‘基礎醫療’整合為‘民生事務部’，下設物資調配司、戶籍司、公共衛生司，由副部長分管。”
“合理。”淩夜點頭，在草案上寫下批注，“但需注意，公共衛生司需直接向秦婉的衛生部彙報，避免地方隱瞞疫情。”
“明白。”蘇清雅應下，目光轉向右側的龍武。
龍武正用指節敲著桌麵，戰術平板裡投射著軍事布防圖：“軍事部的架構需要更靈活。”他指著圖上標注的“東南防線”“西北資源點”，“原特戰隊、城防軍、後勤部隊應合並為‘帝國陸軍’，下設突擊旅、防禦旅、後勤旅。但特種作戰大隊需獨立出來，直屬我指揮——應對變異獸潮或敵襲時，必須保持快速反應。”
“同意。”淩夜在“軍事部”條目下畫了個圈，“但後勤旅需與民生的物資調配司建立直通渠道，避免重複運輸。”
會議桌旁，凱瑟琳抱著一疊圖紙插話：“能源部的情況特殊。”她展開一張“聚變反應堆施工圖”，“反應堆需要24小時值守，技術人員需分級權限；而‘淨化之源’實驗室的安保等級更高，建議將能源部拆分為‘動力能源司’和‘尖端科技司’，分彆由我和秦醫生提名負責人。”
“可以。”淩夜的目光掃過眾人，“但尖端科技司的研究成果需同步提交帝國科學院備案——我們需要的不是壟斷，而是共享。”
會議室陷入短暫的沉默。葉嵐突然開口，她的指尖在平板電腦上快速滑動，調出一組數據：“根據前兩周的人口統計，帝國現有公民三十二萬，其中青壯年占41，兒童23，老人18，其餘為傷員或技術人員。”她抬頭，“現有的‘教育部’隻有三個臨時教師，根本不夠。我建議增設‘人才培養司’，負責編寫教材、培訓教師，甚至開設技術培訓班——畢竟，未來的工程師和醫生不能隻靠我們幾個。”
“好提議。”淩夜在“行政部門”欄下新增“教育部”和“人才培養司”，“蘇清雅，你協調民政部落實教室和教材；葉嵐，你負責教材內容審核，優先編寫《基礎生存手冊》《農業技術入門》《電子基礎》。”
討論逐漸深入，從軍事到民生，從科技到教育，每一個部門的職能、權限、彙報鏈都被反複推敲。龍武偶爾會皺眉提出“效率優先”的建議，蘇清雅則用“公平性”來平衡；凱瑟琳強調“技術保密”，秦婉立刻補充“醫療數據必須共享”——這場討論沒有爭吵，隻有理性碰撞出的火花。
直到午後的陽光透過百葉窗灑在文件上，淩夜才放下鋼筆。“架構草案修改完畢，即日起試行三個月。”他將文件推向眾人，“三個月後，根據執行情況調整。”
“接下來是《帝國憲章》的細化。”蘇清雅取出另一份文件，“原《黎明法典》有十五條，現在需要擴展到八章一百二十條，涵蓋公民權利、政府部門職責、司法程序、稅收製度……”
“重點在‘司法獨立’。”淩夜打斷她，“設立帝國最高法院，由七名終身製大法官組成，人選由我提名、議會投票通過。任何政府部門不得乾預司法審判——包括我。”
會議室裡響起一片輕呼。龍武挑眉：“您這是給自己戴鐐銬？”
“不是鐐銬，是定海神針。”淩夜的目光掃過眾人，“末世裡，人最怕的是權勢濫用。隻有讓法律高於一切，幸存者才會真正信任這個帝國。”
最終，《帝國憲章》的細化方案在傍晚時分敲定。當淩夜在“公民權利”章節寫下“任何帝國公民的人身自由、財產權不受非法侵犯”時，窗外的暮色已染紅了天際。
次日清晨，帝國公告欄前圍滿了人。當“關於公布《黎明帝國行政架構》及《帝國憲章草案）》的通知”被貼出時，人群先是安靜，隨即爆發出議論。
“民政部管發糧？以後不用再擠破頭去領物資了？”
“最高法院獨立？那要是官員欺負人，真能告贏？”
“還有教育司？我家小子終於能學寫字了……”
龍武站在公告欄旁，看著人群逐漸散去時眼裡的光，轉身對身後的士兵說：“去倉庫領三百塊黑板，三天內送到每個社區——憲章要宣講，得讓識字的人去教不識字的。”
而在中樞大廈的頂層，淩夜望著窗外的新城輪廓，對跟進來的秦婉說：“秦醫生，今天下午把‘淨化之源’的一期成果整理成報告，我要在國民議會上宣布。”
“好。”秦婉點頭，目光落在桌上的《帝國憲章》副本上，“您說得對，法律和科技，是撐起帝國的兩根柱子。”
淩夜笑了笑：“等這兩根柱子立穩了，我們還要建第三根——屬於黎明人的文明。”
喜歡末世重生：開局掌控時空，囤積萬請大家收藏：()末世重生：開局掌控時空，囤積萬書更新速度全網最快。