演武的勝利與隨之而來的風波，讓楊延昭更加深刻地認識到一個殘酷的現實：大宋軍隊的積弊，絕非他整訓一個虎翼軍左廂就能改變的。底層兵卒並非缺乏勇氣，而是被陳腐的體製、腐敗的軍官和落後的訓練方式所扼殺。將領的選拔，也多依賴於門第、關係或單純的個人勇武，缺乏係統性的培養。
“一支軍隊的強大，根源在於合格的軍官。”夜深人靜時，楊延昭在書房中對著巨大的大宋疆域圖，喃喃自語。他想起了現代社會的軍事院校，那種成體係、分專業、注重理論與實踐結合的培養模式。一個大膽的念頭，如同破土的春筍，在他心中瘋狂滋生。
為何不能在大宋，建立一所“將門軍校”？
這個想法讓他自己都感到一陣心跳加速。這絕非小事，一旦提出，必將觸動無數人的利益，甚至可能被扣上“結黨營私”、“培植私人勢力”的可怕罪名。但若能成功，其意義將遠超整頓十支虎翼軍！這能為大宋源源不斷地輸送懂得現代相對而言）軍事思想、忠於國家、而非僅忠於某個將領的職業軍官，從根本上提升軍隊的戰鬥力。
他深知此事不能操之過急，更不能由他這樣一個資曆尚淺的年輕人貿然提出。他需要鋪墊，需要造勢，更需要尋找強大而可靠的同盟。
機會來自於一次由皇帝親自主持的、範圍較小的禦前軍事會議，與會者除了樞密使潘美、副使等重臣外，還有幾位如曹彬、崔翰這樣的宿將，以及少數像楊延昭這樣因特殊表現而被特許列席的年輕俊傑。議題依舊是圍繞著北疆局勢以及禁軍整頓展開。
會議上，潘美再次強調了加強傳統操練、嚴明軍紀主要指底層）的重要性。幾位老將軍也多附和，所言無非是老生常談。
輪到楊延昭發言時，他並沒有直接拋出“軍校”的構想，而是采取了迂回的策略。他先是肯定了諸位老將軍的意見，然後話鋒一轉，道：“陛下，諸位大人，末將近日整訓虎翼軍左廂，深感軍中有一頑疾，非嚴刑峻法或尋常操練所能根治。”
眾人的目光聚焦在他身上。趙光義饒有興趣地抬了抬手：“講。”
“便是這軍中，尤其是中下層軍官，良莠不齊，匱乏甚巨。”楊延昭語氣沉痛，“許多隊正、都頭，或憑勇力晉升，卻不通戰陣配合；或靠資曆熬上，卻思想僵化，不知變通；更有甚者，連基本的地圖辨識、軍令文書都難以通曉。如此軍官，如何能帶好兵？如何能應對複雜戰局？”
他列舉了幾個在整訓中遇到的真實例子，比如有軍官看不懂簡單的陣型變換旗語，有隊正麵對複雜地形不知如何合理分配兵力等等。這些都是瑣碎卻真實存在的問題，聽得幾位老將軍也微微蹙眉，他們帶兵多年，豈會不知？
“楊參軍所言，確是實情。”曹彬歎了口氣，“然則，軍官選拔，曆來如此，非一日之寒。”
“曹將軍所言極是，此確非一日之寒。”楊延昭接過話頭，“正因其積重難返，才更需尋求根治之法。末將愚見，以往師傅帶徒弟、父傳子承的舊法，雖能出個彆良將，卻難保軍官隊伍整體素質。且各家所學，各有側重，難以統一，於大軍團協同作戰，尤為不利。”
潘美冷哼一聲：“依你之見，該當如何？莫非你有更好的法子？”
“末將不敢妄言更好，隻是有些粗淺想法，供陛下與諸位大人參詳。”楊延昭態度謙遜，內容卻石破天驚，“可否……效仿國子監，設立一專門之學府？不論文武，隻論才學誌趣，遴選年輕聰穎、身家清白之軍官子弟或有功兵士入學？”
他刻意避開了“軍校”這個敏感的詞彙，用了“專門之學府”的模糊說法。
“於此學府中，不獨教授個人武藝，更需係統傳授：兵法謀略、山川地理、陣型演變、軍械原理、旗語號令、急救包紮，乃至簡單算術、文書撰寫等。可聘請經驗豐富的老將、通曉地理的文人、乃至技藝精湛的工匠為師。學員需經曆沙盤推演、實戰演練考核。學業有成者，再分派各軍任職。如此，或可為我大宋，培養一批根基紮實、見識統一、可堪大用的軍中棟梁！”
他將現代軍事院校的核心要素，用這個時代能夠理解的方式，清晰地勾勒出來！
殿內一片寂靜！落針可聞！
這個構想太過於超前，太過於大膽！幾乎是要顛覆千百年來軍隊將領的培養模式！
潘美的臉色瞬間陰沉如水，他幾乎是立刻看到了這“學府”背後潛藏的、對現有將門勢力尤其是他這類依靠門生故舊掌控軍隊的）的巨大威脅！一旦此議施行，軍隊的晉升渠道將被很大程度上收歸“官方”，他們這些老將的影響力必將大打折扣！
“荒謬！”潘美厲聲斥道，“軍旅之事，重在實戰！豈是坐而論道、紙上談兵所能培養？設立此等學府，徒耗國帑，培養出的儘是些隻會空談的趙括之流！於國何益？！”
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“潘樞密此言差矣！”出乎所有人意料，一向以剛直著稱的寇準，竟在此刻出言支持楊延昭，“下官以為，楊參軍此議，頗有見地！將領豈能隻知好勇鬥狠？不通文墨，不明地理，不曉大勢，如何能統帥千軍萬馬？係統學習，博采眾長，正可補實戰經驗之不足！若能使軍官皆知兵、知地、知天時，我軍戰力，何愁不增？”
寇準的發言，代表著部分有遠見文官的態度，他們希望軍隊更加專業化，也更便於朝廷掌控。
曹彬、崔翰等宿將則陷入了沉思。他們本能地覺得潘美說得有道理，軍隊需要血與火的錘煉。但楊延昭指出的軍官素質低下的問題，又確實是困擾他們多年的頑疾。這個“學府”的構想，雖然冒險，卻似乎提供了一種新的可能性。
龍椅上的趙光義，眼神深邃難測。他敏銳地捕捉到了這個提議背後的多重含義——提升軍隊戰鬥力，削弱個彆將領對軍隊的壟斷，加強中央集權……每一點，都深深吸引著他這個皇帝。但其中的阻力，他也心知肚明。
爭論在殿內持續了許久。支持者與反對者各執一詞，誰也說服不了誰。
最終，趙光義沒有立刻做出決斷。他深深地看了楊延昭一眼，緩緩開口道：“楊六郎此議……甚為新奇，關係重大，容朕細細思量。今日暫且議到此。”
雖然沒有結果，但楊延昭知道，他成功地將這顆種子，埋進了最高權力者的心中。他沒有指望能一蹴而就，隻要皇帝開始思考，隻要在朝堂上引起了爭論，他的目的就達到了。
“將門軍校”的構想，如同一塊投入平靜湖麵的巨石，雖然未能立刻掀起萬丈波瀾，但其引發的暗流，已經開始在大宋權力的最深處湧動。楊延昭知道，他點燃的這把火，將會在未來，以他意想不到的方式，劇烈地燃燒起來。而這，正是他撬動這個時代，所必需的力量支點之一。
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