國民黨軍的試探性進攻在山東軍區軍事反擊和輿論壓力下草草收場，李仙洲部退縮至魯南交界地帶，不再輕易北犯。然而，劉川深知外部威脅暫緩，內部整合卻刻不容緩。
他召集山東分局與軍區核心成員召開了一場決定山東命運的重要會議。
劉川將延安的電報放在桌上，目光掃過聶政委、許友、韓楚、王安、趙剛等人，開門見山道：“同誌們，國民黨雖暫退，然山東百廢待興，軍政體係尚需錘煉。我提議以山東分局與軍區名義，在全省開展‘整軍、整政’運動——軍隊要精煉，政府要高效，”
聶政委點頭補充：“咱們進入山東以來，依據山東廣大的百姓和山東的豐富的資源，根據地擴張迅猛，但出現了部分乾部思想鬆懈，作風官僚，甚至出現與民爭利的苗頭，此次整政，要清除腐化，強化紀律，”
韓楚冷聲道：“軍事整訓不能停，各旅雖擴編，但協同作戰仍存短板。我建議以‘塔子溝戰役總結’為教材，開展師旅級對抗演練，重點錘煉步炮坦協同，”
許友嗓門洪亮：“地方政府中，仍有舊官僚見風使舵、敷衍塞責，我建議抽調軍隊乾部下沉縣鄉，協助建立民兵、鞏固基層政權，讓政策直通村戶，”
趙剛沉穩接話：“政治部已起草《整政十條》，核心是‘反官僚、反浪費、反特權’。同時，將開展‘訴苦運動’，讓乾部深入田間地頭，聽百姓疾苦，重塑軍民魚水情，”
劉川決斷道：“好，整軍由許副司令和韓副司令主抓，整政由趙剛主任統籌，聶政委總攬全局。記住——強軍為盾，善政為基，二者缺一不可，”
三日後，沂蒙山區某縣政府，縣長正翹腿品茶，門外忽然傳來腳步聲，趙剛帶著兩名警衛員推門而入。此縣長慌忙起身：“趙主任，您怎麼來了……”
趙剛麵無表情地攤開賬本：“張縣長，今年的賑災糧款，三成去向不明；今年征糧，你多征兩成充入‘地方儲備’，百姓敢怒不敢言——你可有解釋？”
此縣長冷汗直流：“這、這是為了應對突發戰事……”
“戰事？”趙剛聲調驟厲，“山東軍區條例明令：征糧須經村民代表聯席會通過，你私設糧倉、欺壓鄉裡，還敢狡辯，”他一揮手，“帶走，移送司法組審查，”
當夜，趙剛在乾部會議上厲聲宣示：“山東是人民的山東，誰敢喝兵血、刮民膏，就是山東的罪人，輕者撤職，重者槍決，”
與此同時，劉川親自帶隊巡視魯西農耕區。
田野間，老農拉著劉川的手哭訴：“司令員，村長強占俺家水渠，說‘支前有功者優先’，可他家兒子根本沒參軍，”
劉川轉身對村乾部厲聲道：“立即歸還水渠，再犯，按軍法處置，”他對聚攏的百姓說：“鄉親們，八路軍向你們保證，土地歸種地的人；公道，歸守法的人，從今日起，各村成立‘村民監督會’，乾部劣跡，可直接向軍區信訪處舉報，”
台下掌聲雷動，一名老漢抹淚道：“這才是咱老百姓的兵啊，”
訓練場上，韓楚手持望遠鏡，觀察裝甲旅與步兵團的協同突擊。
坦克轟鳴前進，步兵卻未能及時跟上，韓楚皺眉抄起電話：“梁中玉，你的坦克衝太快，步兵成了活靶子，重來，”
梁中玉滿頭大汗：“韓副司令，新兵戰術動作生疏……”
“生疏？那就練到熟，”韓楚冷喝，“告訴你——三個月後，我要看到裝甲旅能打穿鬼子任何防線，再掉鏈子，你去炊事班扛炮彈，”
另一邊，丁偉指揮炮兵團實彈射擊，炮彈卻偏離目標百米。他轉身對炮兵團長吼道，“計算風速、藥溫，打不中，全團今晚彆吃飯，”
整軍整政一月後，山東根據地煥然一新，政府效率倍增，稅收、征糧公平透明，工商百業複蘇，軍隊士氣高漲，步炮協同誤差縮至十米內，裝甲旅突擊速度提升三成，百姓踴躍參軍，民兵組織擴編至二十萬人。
然而，暗潮依舊湧動。深夜，偵察營長老貓報告劉川：“司令員，青島鬼子秘密增兵，崗村寧次似有異動。另發現國民黨特務潛入魯西，企圖煽動鄉紳叛亂。”
劉川冷笑：“一群跳梁小醜，傳令加強沿海偵察，內部肅清繼續——我們要讓山東鐵板一塊，誰也啃不動，”
他對身旁的聶政委沉聲道：“政委，你說當山東軍民一心、軍政雙強時，還有我們打不贏的仗嗎？”
聶政委輕笑：“我相信，最終勝利的一定是我們。”
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