偉人說過，誰握住槍，誰就掌握權。
護民軍整編能順順利利完成，對於楊正來說，也有了更多時間處理政務上的事。
自來到宣化店後，通過招收文人，開設掃盲班、政務班，發展半年下來的成果還是非常喜人。
簡單來說，就是楊正手裡麵，能掌握兩三千常用字、基礎算術，達到合格文書水平的人員，有五六千。
有了這些人後，楊正也就能大力開展建設，實施各項政策。
同樣是在軍政衙門內的會議廳，待重要人員到齊後，進入正題。
“諸位，今日本大帥叫大家來，就是有一件事宣布，正式建立處理政務的部門，方便後續開展民生建設，也好給大家安排工作。”
“這個機構為政事堂，與護民軍並立，直屬本大帥。”
“下設秘書司、教育司、農牧監督司、監察司、戶房、兵房、邢房、工房、建設房、糧鹽房、稅房、巡按組，共十二個部門。”
“在這中樞部門外，地方上根據我軍已控製的地盤，劃分為桐柏、信陽、羅山、光山、光州、商城、固始、禮山、黃安九縣。”
“雖然現在都是縣級，但本大帥希望各位上任後，能用心工作，腳踏實地辦實事。”
“誰表現好，本大帥都看的到，這之後的知州、知府、布政使、巡撫，乃至以後三公九卿，都會有各位一席之地。”
“好了，先說說接下來任命安排，信陽縣知縣張亦文，羅山縣知縣姚正然，光州知縣孫文傑......稅房郎中葉雨時，巡按組組員劉長義、宗政諭......”
這一次文官任命，楊正洋洋灑灑直接念了三百六十五人。
可以說這幫人隻要踏實辦事，那日後就是楊正手底下文官集團中的核心人員。
當然，能不能抵住誘惑，不忘初心的做好本職工作，就看自己了。
機會，楊正是給了，能不能抓住，楊正就幫不了。
話說回來，政事堂下設十二個部門和地方上八個縣，算起來也就二十一個工作班子，按照曆朝曆代正常的人員組成，也很難說會有三百五十六人。
而到了楊正這裡，會出現這麼龐大的班子，也是因楊正重新把各部門的工作進行了重新劃分。
就如這地方上省府州縣，按照楊正的規劃，一萬戶的縣，則是會設知縣、縣丞、縣尉、典史、教諭、巡檢、主簿稅課局大使、閘驛倉庫大使、戶兵邢工房吏員書辦，衙役班頭等二三十名官吏。
然後還有一千戶設鄉，對應正副鄉正、書辦文書，百戶設的村會。
總的算起來，一萬戶的縣，負責處理民政教育事務的人員得有一二百人，負責巡察護衛的巡檢衙役得有二三百人。
當然，這樣龐大的組織架構，所耗費的錢糧自然會多。
所以，具體人員編製，也跟地方上的稅收數據、事務繁重有關。
越繁華的縣，自然也就需要更多的公職人員處理民政事務。
但對現在來說，巡檢司的由巡防營擔任了，衙役也由民兵和鄉勇抽調擔任，然後官吏也不是高薪養廉，整體上來看，所需要花費的錢糧也不會太多。
一年算下來，大概花費五六萬兩銀子。
對於擁有八個縣，三四十萬戶百姓，九百多萬畝良田的護民軍來說，哪怕暫時不收田畝賦稅，靠商稅也支撐的住。
當然，能有這麼多百姓，有這麼多良田，能收到不少商稅，也跟護民軍所處的位置有關。
想想南邊是武昌、漢陽，北邊是汝寧、潁州，這都是農業人口富裕地區。
再加上本身所在地，就是河流密布、地勢平坦的肥沃之地，又適合茶葉紡織釀酒，這想把農工商業發展起來，根本就不是難事。
而且，還有時不時來當運輸大隊長的欽差、總督、將軍等人，一時半會兒想缺錢糧都難。
對於這些道理，張亦文、姚正然、葉雨時等人都是懂得。
能從數千文人當中脫穎而出，可不單單是年紀上的優勢，更多的是懂楊正心思，知道要做什麼，該做什麼，重點是什麼。
以實現政通人和，民熙物阜為己任，敢做敢問敢拚，願學願試願思。
待說完任命安排，來到討論環節時，曾是秘書兼學生，且能力出色的張亦文先站了出來。