冀州的新政如同春風吹拂，屯田的秧苗在田野間鋪開新綠，醫署的藥香彌漫街巷，招賢館前更是日日有各地士子慕名而來。鄴城內外，一派生機勃勃。然而，在這表麵的繁榮之下，州牧府的核心權力圈層中，一股潛流正在悄然湧動。
這一日，袁紹召集核心幕僚，商議由沮授起草的《勸農興學令》細則。法令旨在進一步推廣屯田，並規定各郡縣需設立官學，選拔俊才，其費用由州郡財政與地方大姓共同承擔。法令本身無可指摘，但在討論到具體執行人選，尤其是負責督察各郡縣落實此令的“巡行從事”時，分歧出現了。
“主公，”郭圖率先開口，他一身錦袍，風度翩翩，“此令關乎國本，巡行從事人選至關重要。圖舉薦潁川名士郭駿、辛毗，此二人皆出身名門，熟知經義，明曉吏治，定能秉公行事，不負重托。”他口中的郭駿是其族弟，辛毗則是辛評之弟，舉薦之意，不言自明。
他話音剛落，坐在對麵的審配便微微蹙眉。審配身著素淨官袍，麵容嚴肅，沉聲道：“郭從事舉賢不避親，其心可嘉。然則，巡行從事需深入州郡，與地方豪強、官吏打交道，非僅熟知經義便可。配以為，當選用熟悉冀州風土人情、素有清望之本地賢士，如魏郡陳珪、巨鹿田豫等，方能因地製宜，使政令暢通無阻。”
沮授亦微微頷首，補充道：“正南審配字）所言在理。新政推行，阻力往往在於地方勢力盤根錯節。若用外州之人，恐難洞察幽微，易被蒙蔽。且如今冀州初定，當以安撫本土士人之心為重。”
許攸坐在一旁，眼神閃爍，嘿嘿一笑，不陰不陽地說道：“哦？依二位之見，莫非隻有冀州人方能辦冀州事？那我等追隨主公自河內而來的潁川、南陽之士，豈非成了無根之萍，不堪大用了？”他這話極為刁鑽，瞬間將問題拔高到了地域出身的高度。
荀攸坐在袁紹下首，一直靜默不語，此刻見氣氛驟然緊張，心中不由一歎。他知道，這不是簡單的用人分歧，而是以郭圖、辛評、許攸為代表的“潁川元從派”或可稱“河內係”），與以審配、沮授為代表的“冀州本土派”之間，圍繞權力和話語權的第一次正麵碰撞。
袁紹端坐主位，將眾人的神色儘收眼底。他麵色平靜，心中卻如明鏡一般。謀士團有分歧是常態，但若演變成激烈的黨爭，則將嚴重內耗，動搖根基。他需要引導，而非壓製；需要平衡，而非偏袒。
“諸公所言，皆有道理。”袁紹緩緩開口，聲音平和，卻自帶一股威勢，讓爭論的幾人暫時安靜下來，“為國選才，自當不拘一格。潁川之士，多有才智；冀州俊傑，亦不乏賢能。然則，政出誰門？”他目光掃過眾人，最終落在荀攸身上，“公達，你素來持重，有何見解？”
袁紹將問題拋給荀攸，既是想聽聽這位首席謀士的意見，也是希望他能起到調和的作用。
荀攸心領神會，起身向袁紹微微一禮，然後麵向眾人，不疾不徐地說道：“主公，諸位同僚。攸以為，討論人選之前，當先明確此《勸農興學令》之核心目的，以及巡行從事之首要職責。”
他頓了頓，繼續道：“此令核心，在於‘落實’二字。能否將主公仁政惠及鄉裡，能否使寒門子弟有書可讀，關鍵在於執行。故而，巡行從事首重之能，非其出身籍貫，而在其‘剛正’、‘明察’、‘通實務’！剛正則不懼豪強，明察則能辨真偽，通實務則知如何推行。”
這一番話，暫時跳出了地域之爭，回到了事務本身，郭圖和審配等人都不由自主地點了點頭。
“故此，”荀攸話鋒一轉，“攸以為，巡行從事人選，不當局限於潁川或冀州。當於兩處乃至其他州郡投效之賢才中，遴選符合此三項標準者擔任。譬如，潁川才俊中，若有性情剛直、熟知民情者，自可任用；冀州士人中，若有明曉律令、勇於任事者，亦當擢拔。甚至，可考慮潁川與冀州之士搭配出巡，相互補充，相互監督。”
這是典型的折中之策，旨在融合雙方優勢。
然而，郭圖卻並不完全滿意，他追求的是潁川係在新政權中的主導地位。“荀軍師所言固然周全，然則，潁川之士隨主公於微末，忠心可鑒，更兼學識廣博，熟悉主公施政理念，用之豈不更能領會主公意圖，事半功倍？”他這話，隱隱點出“元從功臣”的身份，強調與袁紹的緊密關係。
審配聞言，臉色一沉，他性格剛直，最看不慣這種憑借舊誼爭權之舉，當即反駁：“郭從事此言差矣！治國憑公心，非憑私誼！冀州士人雖新附，然其心向主公，其才足可用。若一味重用元從，恐寒了冀州士民之心，於大局何益？莫非郭從事以為，隻有潁川之士，才懂得主公之政令？”他言辭犀利，毫不退讓。
沮授也接口道：“授亦以為，當以才德為準，而非親疏遠近。且冀州事務繁雜，非深入地方多年者，難以儘知。若驟然以不熟悉冀州情況之外州人士主導，恐生‘水土不服’之弊，反誤了主公大事。”
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許攸見狀，又陰惻惻地添了一把火：“嘿嘿，說來說去，還是覺得我們這些外來人信不過，辦不好冀州的事罷了。莫非這冀州，終究是鐵板一塊，水潑不進？”
眼看爭論再起，且火藥味越來越濃，辛評、乃至新近被袁紹任命為書佐的崔琰清河人，屬冀州士人）等人也紛紛欲言。
袁紹知道，不能再讓爭論停留在人身攻擊和地域攻擊的層麵。他輕輕咳嗽一聲，聲音不大，卻瞬間讓整個廳堂安靜下來。所有人的目光都再次聚焦於他。
袁紹沒有立刻裁決用人問題，而是站起身，踱步到堂中懸掛的巨幅冀州地圖前，背對眾人，沉默了片刻。這短暫的沉默，帶給眾人一種無形的壓力。
當他轉過身時，臉上已是一片沉靜與決斷。
“諸公之論，紹已儘知。”他聲音沉穩，目光依次掃過郭圖、審配、許攸、沮授等人，“皆為公心，皆為冀州，紹心甚慰。”
他先定了調子，肯定大家的出發點，緩和了緊張氣氛。
“然，”他話鋒一轉，語氣變得銳利，“若因政見不同，便相互攻訐，以地域劃界，以親疏論人，則非國家之福，亦非諸公追隨於我之本意！”
他走到郭圖麵前：“公則，潁川之士，隨我起於患難，功勞卓著，紹從未或忘。然，若恃功而驕，排斥異己，則非忠臣所為！”這話如同重錘，敲在郭圖心上，讓他臉色一白，躬身不敢再言。
他又看向審配和沮授：“正南，公與。冀州乃我等根基，冀州士人，乃我等臂助，紹必量才重用，絕不輕忽。然，若畫地為牢，固步自封，拒絕外來賢才，則冀州何以進步？我等何以圖天下？”審配、沮授聞言，亦是神色一凜，低頭稱是。
最後，他目光掃過全場，聲音恢弘，定下了基調：“吾意已決！自今日起，冀州上下，再無潁川、河內、冀州之分！隻有一心為公、才德兼備之‘袁氏臣僚’！”
“選人之道，唯才是舉，唯德是依！無論來自何方，無論追隨早晚，但有才德，必得重用！然，才德需以‘實績’驗之！”
隨即，他做出了具體安排，展現其高超的平衡藝術：
“巡行從事之人選，便依公達之議！由荀攸、審配、郭圖三人共同擬定一份名單，需兼顧各方才俊，注重剛正、明察、通實務之能，最終由我裁定！此後，所有巡行從事，每季需向州牧府呈報詳實政績，由沮授總核，以觀其效！”
這個安排，巧妙地將提名權交給了潁川係郭圖）和冀州係審配）的代表，並由相對中立的荀攸協調，最終裁決權在自己手中。考核權則交給了另一位冀州代表沮授，形成了相互製約。
“此外，”袁紹繼續道，進行更深層次的製度安排，“設‘政事堂’於州牧府內。以荀攸為首席參軍，總攬機要；郭圖、許攸、審配、沮授皆為參政，每日晨會議政，凡州郡大事，皆需經政事堂合議，提出方略，再由我決斷！”
這一招更是高明。政事堂的設立，將核心謀士都納入決策流程，避免了某一派係單獨掌控話語權。荀攸地位超然，負責彙總協調；郭圖、許攸代表潁川元從派；審配、沮授代表冀州本土派。各方意見必須在政事堂這個平台上碰撞、融合，最終形成方案呈報袁紹。袁紹則高居其上，掌握最終裁決權，牢牢控製著“政出誰門”的答案——政，出袁紹之門！
堂下眾人，無論是郭圖、許攸，還是審配、沮授，都聽明白了袁紹的深意。這是明白無誤地宣告，他袁本初，才是唯一的權力核心，絕不允許下麵形成固定的派係把持朝政。同時，他也給了各方參與決策的通道和展示才能的舞台。
“我等，謹遵主公之命！”眾人心悅誠服，齊齊躬身。
袁紹看著重新歸於“和諧”的幕僚團隊，知道這隻是暫時的平衡。派係之爭不會消失，但隻要引導得當，控製在良性競爭的範圍內，反而能成為促使各方更加努力辦事的催化劑。
潁川之議，看似是地域之爭，實則是權力格局的初次塑造。袁紹憑借其政治手腕，成功地將謀士集團的不同力量統合起來，明確了“政出袁門”的核心原則，為後續更大規模的擴張和治理，奠定了穩定的決策基礎。權力的遊戲規則，自此確立。
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