黑龍寨的硝煙徹底散儘，張燕及其核心黨羽的首級被盛入木匣，由精銳騎兵護送，馳往鄴城報捷。滏口陘內，曾經喧囂震天的戰場，此刻隻剩下風吹過山林的嗚咽，以及無數亟待處理的戰後瘡痍。
平寇中郎將張合並未沉浸在軍事勝利的喜悅中太久。他站在修繕一新的黑龍寨已更名為“靖安堡”）望樓上，俯瞰著下方絡繹不絕的人流——那是由山中各處不斷彙集而來的黑山軍降卒和被解救的民眾。他們衣衫襤褸，麵黃肌瘦，眼神中混雜著恐懼、茫然，以及一絲劫後餘生的微弱希冀。數量遠超預期，初步統計已逾十萬之眾。
“將軍，繳獲的賊贓已清點完畢，錢帛有限，糧秣更是早已消耗殆儘。眼下這數萬張嘴，每日消耗就是一個天文數字。並州府庫，經此一戰，也已捉襟見肘。”負責後勤的參軍麵帶憂色地彙報，“此外，降卒之中，雖大多為裹挾之民，然亦不乏積年悍匪，如何甄彆安置，以防其再生事端，亦是難題。”
張合沉默著，目光掃過那些蜷縮在臨時搭建的窩棚裡，在春寒中瑟瑟發抖的百姓。他知道，軍事上的犁庭掃穴隻是第一步，真正的考驗現在才剛剛開始。若處理不當，這些無糧無依的降卒流民，隨時可能再次化作燎原的星火，或者大量餓死、疫病橫行，那這場勝利將毫無意義，甚至反噬自身。
“主公委我以並州全權，非獨為征戰，更為安民。”張合轉過身，聲音沉穩而堅定，“傳令下去，依鄴城既定方略，結合並州實情，即刻推行‘安民撫眾’之策！我要的，不是一個被打爛的並州，而是一個真正歸心、能為大軍提供助力的穩固後方！”
在張合的強力推動下，一套涵蓋甄彆、安置、生產、律法等多個層麵的係統性安民政策，以前所未有的效率在並州，尤其是在剛剛平定的太行山周邊地區全麵鋪開。
1.甄彆分流，首惡必究
首先是對數量龐大的降卒和流民進行徹底甄彆。由軍中司馬、州郡法曹以及田豐從鄴城派來的乾練文官共同組成“甄彆司”，設立多個登記點。所有人員均需詳細登記姓名、籍貫、被裹挾時間、在山中擔任職務等。
政策明確：
普通民眾：凡查實確為被擄掠、裹挾，無重大惡行者，立即編入“良民冊”，發放簡易身份木牘，準備遷往安置點。
脅從賊兵：雖曾從賊，但無濫殺、奸淫等重罪，且願意悔過者，編入“待察冊”，需服一定勞役如修路、築城）以贖其罪，期滿後視表現轉為良民。
長年悍匪頭目：由降卒指認、內部檢舉，並經初步審訊確認，犯有重罪或負隅頑抗者，單獨關押，從嚴審理。罪大惡極者，公開處決，以儆效尤；餘者視情節判罰苦役或充軍。
此舉如同大浪淘沙，迅速將混跡在民眾中的危險分子剝離出來，既保證了安置隊伍的基本純淨，也以鐵血手段昭示了法度，震懾了潛在的宵小。
2.分田授土，恢複生產
這是安民政策的核心，也是最得人心之舉。張合利用度田括戶中清查出的無主荒地、以及黑山軍以往占據的一些山間穀地，大規模實施“徙流民，實邊郡”的策略。
遷徙安置：將登記在冊的良民和部分表現良好的脅從人員，以家庭或原鄉裡為單位，分批遷往太原、上黨、樂平等郡地廣人稀之處。由官府統一規劃，搭建臨時居所。
分發生產資料：每人授田三十至五十畝根據土地肥瘠），借貸種子、農具，甚至協調部分從鮮卑、烏桓處繳獲的牛羊作為耕畜。並宣布，免除前三年的賦稅徭役！
興修水利：同時，征調部分降卒作為勞力，由官府供給口糧，在安置區興修小型水利工程，疏通溝渠，為長期耕作打下基礎。
當第一批複墾的流民，在屬於自己的田地裡播下希望的種子時，許多人跪地痛哭，對著晉陽方向叩拜，高呼“袁公萬歲”、“張將軍恩德”。土地，是亂世中最寶貴的財富，也是拴住民心最堅實的繩索。
3.以太史母為例，彰顯仁德
對於朱靈部在黑龍寨解救出的太史慈一家，張合給予了特殊但不過分的關照。他將太史老夫人一家安置在晉陽城內一處清淨的宅院，派有仆役照料，並請醫官為其調養因長期囚禁而虧損的身體。同時，他親筆修書一封，連同太史老夫人的家書，遣使前往青州，尋找太史慈下落。
此事雖小，卻被張合有意無意地通過官方文書和民間渠道擴散出去。一個“河北大軍征戰之餘，不忘解救義士家眷，仁德厚待”的故事迅速傳遍並冀，甚至向周邊州郡擴散。這極大地軟化了袁紹集團此前主要依靠“兵威”的形象，為其增添了“仁義”的光環，對於吸引各地人才尤其是重視孝道的士人）產生了潛移默化的積極作用。
政策的推行並非一帆風順。初期，仍有小股被漏網的頭目煽動，或因物資調配不及時引發的局部騷動。但在張合毫不留情的鐵腕鎮壓果斷出兵平定騷亂，處決首惡）和高覽、朱靈等部的嚴密監控下，這些小小的波瀾很快便被平息。
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真正的高潮，發生在春耕基本結束後的第一次“巡閱”。
張合決定親自巡視幾個主要的安置郡縣。他沒有擺出龐大的儀仗，隻帶了少量親隨，輕車簡從。
在太原郡的一處新辟村落，他看到的不是預想中的凋敝與混亂，而是田野間綠意盎然的禾苗，修繕一新的屋舍，以及百姓臉上久違的、屬於正常生活的紅潤與忙碌。鄉間孩童追逐嬉戲，遠處傳來學堂由州府資助設立）稚嫩的讀書聲。
當地的鄉老由安置民眾推舉的代表）聽聞張將軍到來，率領眾多百姓，攜帶著自家產的雞蛋、蔬果，湧到村口，黑壓壓地跪倒一片。
“小民等，叩謝張將軍活命之恩！叩謝袁公再生之德！”鄉老聲音哽咽，老淚縱橫，“若非將軍仁義，分田免稅，我等早已是太行山中的枯骨矣！自今日起，我等生是袁公之人，死是袁公之鬼！但有差遣，萬死不辭！”
“萬死不辭！”身後的民眾齊聲高呼，聲震原野。
張合連忙下馬，親手扶起鄉老，麵對無數雙充滿感激與信任的眼睛，即便以他軍人的鐵石心腸，此刻也不禁心潮澎湃。他沉聲道：“諸位鄉親請起！安定地方，使民有所養，乃大將軍之本分，亦是我等將士之職責！爾等今後，隻需安心耕種，奉公守法，便是對大將軍、對並州最大的回報！”
這一幕，在不同安置區反複上演。與此同時，晉陽城內，太史老夫人的身體在精心調養下日漸好轉，她再次親筆修書，言辭懇切，除了表達對兒子太史慈的思念，更字裡行間充滿了對袁紹、張合的感激之情，叮囑使者務必尋到太史慈，告知河北的恩義。
當張合結束巡閱，返回晉陽時，並州的局麵已然煥然一新。匪患肅清，流民安居，生產恢複，民心歸附。府庫的暫時空虛，換來了未來的稅基和兵源。更重要的是，一種對袁紹集團的認同感和歸屬感，正在這片土地上生根發芽。
張合將並州安民撫眾的詳細成果，以及太史母的近況與感激之言，再次寫成奏報，連同之前報捷的文書，一同發往鄴城。
站在晉陽城頭，望著城外一片生機勃勃的田野和井然有序的村落，張合知道，他的任務已經圓滿完成。並州，這個曾經內憂外患、匪盜橫行之地，如今已成為河北集團堅實無比的後方基地。
他深吸一口充滿生機的空氣，目光仿佛穿越千山萬水，投向了南方。
“主公，並州已定，根基永固。末將……靜待南征之令！”
北方的風雲已然平息，而南方的天際，正醞釀著決定天下命運的更大風暴。河北這頭雄獅，在徹底理順了內部之後，即將向中原，發出它石破天驚的咆哮。
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