龍湖經開區裡，廠房密布，機器轟鳴，一派繁忙景象。但在這片繁榮之下，一些製約發展的隱憂，開始悄然湧現。
林萬驍站在經開區管委會頂樓的露台上，俯瞰著這片他傾注了無數心血的土地。目光所及，幾乎已看不到大片的空地，新的項目想要落地，要麼等待零星的土地整理，要麼隻能向現有的企業要“容積率”。土地，這個最基本的生產要素，正成為龍湖繼續高速擴張的首要瓶頸。
“林書記，這是上周招商洽談會的項目清單，”經開區管委會主任遞過來一份文件，語氣帶著一絲不易察覺的焦慮，“又有三個投資額超過五億的高新技術項目表達了強烈意向，但都明確要求五十畝以上的連片工業用地。我們……我們現有的儲備用地，最多隻能滿足其中一個，還要協調拆遷。”
林萬驍接過文件，沒有立即翻看，目光依舊投向遠方那幾處正在艱難推進拆遷的“插花地”。他知道，這不僅僅是經開區的問題。龍湖主城區可供開發的建設用地也已接近極限，城市更新成本越來越高，未來的發展空間在哪裡？
這還僅僅是空間瓶頸。
幾天後，區發改局和供電公司聯合提交的一份報告，更是將另一個嚴峻的問題擺在了他的麵前。報告顯示，入夏以來，龍湖全區用電負荷連續創下曆史新高，特彆是晚間高峰時段，部分區域已出現電壓不穩現象。隨著下半年幾個大型工業項目投產，以及持續高溫可能帶來的居民空調用電激增，預計電力供應缺口將進一步擴大。
“能源保障，是發展的生命線。”林萬驍在報告上重重地劃下一筆。他召集經信、發改、供電等部門開會，“必須立刻製定有序用電預案，優先保障民生和重點企業。同時，加快區內規劃的分布式能源項目和智能電網改造進度。”
然而，這些都是應急之策。長遠來看，龍湖自身的能源承載力，已經難以支撐其龐大的經濟規模和持續的增長預期。限電，哪怕隻是預案，對於一個誌在打造一流營商環境、吸引高端產業的地區而言，無疑是一個刺耳的警鐘。
空間、能源……這些曾經看似遙遠的問題，如今真切地成為了橫亙在龍湖前進道路上的攔路石。林萬驍感到肩上的壓力陡然增大了許多。
夜晚，他獨自留在辦公室，沒有開主燈，隻有台燈灑下一片昏黃的光暈。牆上懸掛的龍湖區地圖，被他用不同顏色的磁釘標記得密密麻麻，紅色代表已建成區，黃色代表在建項目，綠色代表規劃預留地……綠色區域已然所剩無幾。地圖旁邊，是北江省的地圖，他的目光越過龍湖的邊界，投向了更廣闊的區域。
“不能再困守在龍湖這一畝三分地了。”他喃喃自語。龍湖的發展，已經達到了一個臨界點，必須尋求突破。前世記憶中，那些成功跨越“中等收入陷阱”的城市和區域，無不是通過區域協同、整合資源、拓展腹地來實現的。
一個念頭在他腦海中逐漸清晰：跳出龍湖，謀劃跨區域合作。
龍湖地處林州市東部，與江口市的臨港區、以及鄰市清源市的橋頭縣接壤。臨港區擁有江口市最大的貨運港口和保稅物流園區，但產業層次相對不高；橋頭縣則擁有大片的未開發土地和相對豐富的風光水資源，但經濟發展滯後。
如果……能將龍湖的產業、技術、管理優勢，與臨港的港口物流優勢、橋頭縣的土地和能源優勢結合起來呢？
這個想法讓他精神一振。他走到省地圖前，仔細端詳著龍湖、臨港、橋頭三地的地理位置。龍湖是產業高地，臨港是出海口，橋頭是腹地和資源保障地，三者若能形成協同，完全可以構建一個更具競爭力和韌性的區域性經濟發展組團。
但這涉及跨行政區劃的合作，難度可想而知。龍湖與臨港還存在一定的競爭關係；而與清源市的橋頭縣合作，更是需要省一級層麵的協調和推動。利益如何分配？政策如何統一？規劃如何銜接？這些都是極其複雜的問題。
他拿起筆，在筆記本上快速寫下幾個關鍵詞：“區域協同”、“飛地經濟”、“產業鏈延伸”、“基礎設施互聯互通”……
他知道，這絕非一朝一夕之功。這需要高超的政治智慧、耐心的談判協商和嚴謹的頂層設計。這可能會觸動現有的利益格局，會遇到來自市內乃至鄰市的阻力，甚至可能會被一些人誤解為“好高騖遠”。
但是，龍湖要繼續向上突破，這是必然要邁出的一步。不能因為困難就畏縮不前。
他想起顧沉舟書記曾經對他的期望，不僅僅是做好一個區委書記，更要具備全局視野和戰略思維。眼下，正是檢驗和展現這種能力的時候。
第二天，林萬驍讓秘書陸星河收集了近年來國家關於區域協調發展戰略、都市圈建設以及跨行政區合作試點的所有政策文件。同時，他指示區發改局，秘密啟動一項前期研究，題目就是：《關於龍湖區參與構建“臨港龍湖橋頭”產業協同示範區的可行性及路徑研究》。要求研究報告務必紮實，數據詳實，論證充分，既要看到機遇，也要直麵挑戰和風險。
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