劉官芳很清楚，新軍真的是一支全新的軍隊，不再是傳統的軍隊。
在新軍之前，無論是綠營、八旗、還是太平軍，歸根到底還是不重視底層士兵，都是主帥管將軍，將軍管校尉。
都是一級一級的管理。每一級的士兵，隻聽從自己的直屬上級的。
實際上都是軍閥模式。
隻是這些都是沒有地盤的軍閥。
這些將領，
大到提督，小到把總，都有自己的親兵，最好的都是優先親兵。
沒有人在乎親兵以外的士兵。
傳統軍隊，
哪怕是太平軍各部，都是高度集權於將領個人，強調“兵權貴一”。
將領在下轄軍隊中擁有絕對決策權，常通過個人威望和經驗指揮作戰。
一旦這個主將死了，後麵的人，哪怕是主將的孩子，也難以保持戰鬥力。
其他的人更加不行。
將領通過嚴格訓練和嚴酷紀律塑造絕對服從，士兵因畏懼懲罰和長期養成的服從習慣，往往隻聽令於直接上級。
當然，
最重要的是，直係將領把控著士兵的軍餉，不得不聽直係將領的。
其他的將領，
哪怕是上級的上級，隻要你沒有控製我的錢糧，我憑什麼聽你的？
比如清廷這邊，就是逐級下發，戶部→提督總兵→營官→士兵。
比如，綠營兵餉，需經布政司→提督總兵→副將→參將→遊擊→都司→守備→千總→把總→外委→士兵。
這些人，因為親疏有彆，加上綠營腐敗，導致“同職不同酬”現象普遍。
親疏有彆，軍餉自然也是不同。
湘軍之所以強大，其中一點就是設立獨立糧台係統，餉銀由大營委員直接發放跳過軍官統領，直接下發各營）。
不過，他們都有著一個共同點，都允許親兵合法化，雖然有著人數限製。
可是實際上，將領常以“差操兵”、“護兵”等名義多領餉銀，以各種名義給親兵營超編，讓人數限製名存實亡。
這就造成士兵們往往效忠的是給自己發軍餉的直接將領，而不是朝廷，這也是士兵跟著將領造反的主因。
封建王朝的士兵，可沒有革命者的信仰，造反隻是為了混口飯吃。
說到底還是打工仔。
即使是這些士兵不跟著將領造反，但換一個一般的將領，也會潰散。
因為更換將領後，前麵將領的嫡係就會大變革，不是被整體替換，就是新上任的將領被架空，很難順利交接。
非戰時還好，可以慢慢的適應，也可以大刀闊斧的把前任嫡係大換血。
可是戰時，不管是哪一種結果，都會讓這支軍隊戰鬥力直線下降。
這也是王老六一直相對獨立的原因，因為他的人一直控製著關鍵位置。
他那個師，除了太平天國聖庫下撥的錢糧以外，他還自己補貼錢糧。
所以，上級根本插不上手。
這也是劉官芳，能帶著前24軍的親信部隊投降李世安的原因。
因為這一個軍的親信，隻聽劉官芳的，而不是韋俊、秦日綱的。
因為這一個軍的錢糧，由劉官芳代發，所屬兵馬升遷由他說了算。
這是從去年因糧荒開始的，
這是去年改為“照舊交糧納稅”，允許私藏少量財物這一政策造成的。