鹽梟大捷的訊息，如生翅翼，天光未亮便傳遍了寧海縣廨。
當淩雲拖著疲憊卻亢奮的身軀，押解著包括“混江龍”在內的十餘名鹽梟，並那堆積如山的私鹽返至衙署時，迎著他的是同僚們驚愕、敬畏、乃至含妒的複雜目光。
趙大胡子更是意氣風發，嗓門洪亮地指揮手下清點戰獲，押送人犯，儼然已是剿匪首功之臣。他見到淩雲，難得主動上前，重重拍了拍淩雲肩膊，咧嘴大笑：“淩押司！真真有你的！這番功勞，老子記你一份！”
淩雲謙遜一笑，並未居功。他知，此功大頭須讓予趙大胡子，自家方能安穩。
果然，早堂之上，縣令王知遠聞報，龍顏大悅，當堂對趙大胡子並一眾參與快手大加褒獎，賞銀賜酒，記功備案。於淩雲，王知遠雖未過多宣揚其謀劃之功，卻也當眾讚其“協理有力，調度有方”，且意味深長地睨他一眼，那眼神分明在說：你的事，揭過了。
退堂之後，王知遠甚至罕有地將淩雲單獨召至二堂書齋。
“坐。”王知遠心緒極佳，親自為淩雲斟了盞茶，“此番鹽梟事，你做得妥帖。本官果未看錯人。”
“全賴明府運籌帷幄，趙頭兒奮勇當先，卑職不敢居功。”淩雲忙起身，恭敬接過茶盞。
“嗯，不矜不伐，甚好。”王知遠滿意頷首，話鋒卻陡轉，“鹽梟之患雖暫平，然縣政千頭萬緒，不容懈怠。眼下，便又有一樁緊要事，關乎本縣民生大計，亦關乎朝廷考成。”
淩雲心下一凜，知正題來了，忙凝神靜聽。
王知遠自案頭取過一份公文，遞予淩雲：“你且觀之。”
淩雲雙手接過，疾速覽閱。此乃一份由戶部核準下發的文書，大意為：準寧海縣所請，修築沿海防潮海塘壩，以護農田鹽場，然國庫空虛，帑銀緊張，核準撥付之款項，僅及所請數額之六成。餘下款項，著爾等地方自行籌措，不得延誤工期，亦不得再行奏請。
“這…”淩雲抬首，麵露難色。朝廷打折扣，此是常事，然一下削去四成，此役如何為繼？
王知遠歎一氣，揉了揉眉心：“海塘之役，迫在眉睫。近年潮患愈烈，毀田侵舍，民怨沸騰。此番本官力排眾議，上書請款，本望解燃眉之急，孰料戶部竟…唉！現今款項缺口巨大，若無法籌措，工程勢必延誤，屆時潮災再至，百姓遭殃，本官這考成簿上，也要大大記上一筆過！”
他目光灼灼看向淩雲：“淩雲，你前番自言善於排憂解難，本官已見識過了。現今這籌款之事，你可有良策？”
壓力再度襲來！
淩雲隻覺頭皮發麻。此非對付幾個鹽梟那般簡單，此是實實在在的錢糧大事！巧婦難為無米之炊！
他強令己身冷靜，腦中飛轉。異世的知識碎片開始碰撞：地方財政、基業營造、融貨模式…
忽地，一念如電光石火般劃過腦海！
他深納一氣，目光變得銳利，沉聲道：“明府，朝廷撥款不足，確為難題。然事在人為。卑職以為，或可嘗試‘以工代賑，以塘養塘’之法？”
“哦？細細道來！”王知遠身體微前傾，露出感興趣神色。
“明府明鑒。”淩雲組織著言語，儘量以這世道能解的方式闡述，“修築海塘，雖耗資巨萬，然其成之後，所護農田、鹽場、村鎮，皆享其利。此利，非止於朝廷百姓，沿岸之地主、富戶、商賈，亦蒙其澤。”
“故而，籌款之道，或可雙管齊下。”淩雲伸出二指，“其一，發行‘工券’。可將海塘分段，允縣中富戶、商賈認捐承建。凡捐資達一定數額者，可立功德碑於塘上，載其名姓義舉，以彰其德，流芳後世。亦可許其將來於塘壩通路設卡處，享有一定年限之優先通行或免稅之權。此乃‘以名誘之，以利驅之’。”
王知遠眼中精光一閃，撫須沉吟：“功德碑…優先通行權…嗯，續言！”
“其二，預征‘塘捐’。”淩雲續道，“海塘既成，沿岸受保之田畝、鹽場、商鋪，其價值必增，產出亦更穩。可預先估算其未來數年增收之利，按田畝、業產多寡，向受益之地主、商戶預征部分‘護塘捐’，允其分期繳納，亦可抵將來部分稅賦。如此，將未來之收益，轉化為今日之工本。此乃‘取之於民，用之於民’。”
他頓一頓，補道：“再者，工程所需石料、木料、人工，亦可儘量就地取材，招募流民、貧戶以工代賑，既可節省銀錢，亦可安撫地方，不致生亂。”
王知遠聽得目光愈亮，指節無意識叩擊案麵，顯在急速權衡此計可行性。
“妙！妙啊！”一旁一直緘默的趙師爺忽擊節讚歎，“淩押司此策，真乃老成謀國之見！發行工券，可解燃眉之急，且不損朝廷體麵；預征塘捐，合乎情理，富戶商戶為保自家產業，亦多半願出資；以工代賑，更是一舉兩得！明府，此計大妙！或真可解此困局！”
王知遠猛一拍案，麵上愁容儘掃，煥出興奮光彩：“好！好一個‘以工代賑，以塘養塘’！淩雲，你果未令本官失望！”
他起身，在書齋內踱兩步，斷然道：“先生，即刻依此思路，草擬詳章！尤是這‘工券’如何發行，‘塘捐’如何攤派，務要斟酌妥當，既要能籌得款項，亦不可激起民怨！”
“是！明府！”趙師爺躬身領命，看向淩雲的目光中，讚賞之餘，更添幾分深沉探究。
“淩雲，”王知遠轉向淩雲，語氣和緩卻帶著不容置疑之意，“此事既由你獻策，便由你從旁協助先生，參詳細節。若此事能成，本官…斷不會虧待於你！”
“卑職遵命！定當竭儘全力！”淩雲強壓心中激動，躬身領命。
喜歡衙役淩雲誌請大家收藏：()衙役淩雲誌書更新速度全網最快。