洪武八年4072年）三月初一辛酉日，皇帝詔令製造大明寶鈔。
當時中書省以及在外地的各行省都設立機構來鑄造銅錢，有關部門要求百姓交出銅，民間都毀掉器物來送給官府，鑄造銅錢非常辛苦，而且奸邪的百姓又有很多私自鑄造銅錢的人。
再加上商人輾轉貿易，錢很重，路途又遙遠，不能帶太多，很不方便。
皇上認為宋朝有交會法，而元朝時也曾製造過交鈔，以及中統、至元寶鈔，這些鈔法簡便，易於流轉，可以消除鑄造貨幣的弊端。
於是皇帝下詔讓中書省製作。
選取桑穰來製作鈔料，製作的規格是高一尺，寬六寸多，用青色作為底色，外麵有龍文花欄，而橫題的匾額上寫著“大明通行寶鈔”，裡麵的上兩旁再用篆書寫著八個字“大明寶鈔，天下通行”。
圖中間的錢串成貫狀，十串為一貫。
其中一條說：中書省奏請得到批準，印刷製造大明寶鈔，和銅錢一起通用。
偽造印信的人斬首，告發並抓獲偽造者的人賞賜白銀二百五十兩，並且可以得到犯人的財產。
如果是五百文，就畫錢文為五串，其餘的按照它的規格依次減少。
每鈔一貫，相當於銅錢一千文，銀子一兩，其餘都以這個標準來計算。
貨幣的等級共有六種，分彆是一貫、五百文、四百文、三百文、二百文、一百文。
禁止民間用金銀等貨物進行交易，違者治罪。
有告發的人，就把被告發者的財物賞賜給告發的人。
如果有人用金銀來兌換紙幣，允許。
凡是商稅，銅錢和紙鈔都收取，銅錢占十分之三，紙鈔占十分之七，一百文以下的，隻收銅錢。
命令設置行用庫，在京城設立大使一人，正八品；副使二人，從八品；典史一人，都監二人，隸屬於戶部。
在外的府州分彆設置一名大使，都由吏部任命。
升陝西平涼府為中府，因為這裡的戶口、田賦比以前增加了。
貴州蠻人平豬、平謝等十四個村寨叛亂，朝廷命令貴州衛指揮僉事張岱率領軍隊剿滅並平定了他們。
夜裡，有一顆星呈現青紅色，從騰蛇星向東北方向運行，到奎宿時消失。
壬戌日，任命前元朝的國公卜顏帖木兒擔任察罕腦兒衛指揮僉事，他手下的鎮撫、千戶、百戶共五十七人，都任用元朝的平章、知院等官員擔任。
詔令計算平均服勞役的人力。
當初，中書省商議讓百姓每一百畝田出一個成年男子做勞役，名字叫做均工夫役，百姓都認為這種做法很便利。
到了這時，皇上又命令戶部統計各戶田地的數量，工部規定各戶服徭役的時間，每年冬天農閒時到京城服徭役，服役一個月後再回去。
於是核查直隸應天等十七個府、江西所屬的十三個府，共有田地五十四萬零五百二十三頃，出勞役的民夫五十四萬零五百二十三人。
癸亥日，夜晚，火星侵犯土星。
甲子日，中書省的大臣上奏說：大都督府僉事吳複、曹興、謝成按慣例應該給予一千石公田。
吳複原先擔任指揮，已經賜給他公田二百石，現在請求再增加八百石。
皇上因為曹興在大同任職的時候，經常不遵守規矩製度，將他調任到福建，他又接受了王駙馬的賄賂。
謝成因在山西擅自奪取百姓利益，隻有吳複按要求發放俸祿，耿興、謝成二人不發俸祿。
戶部進言說：‘北平河間府獻州交河縣在洪武四年遭遇旱災，黍米和麥子沒有收成，百姓饑餓困窘，流亡遷移的有一千零七十三戶，荒廢的田地有三百三十多頃，到現在田租賦稅沒有辦法征收。’
皇帝下令免除他們的租稅。
丙寅日，命令皇太子和諸王前往鳳陽祭祀皇陵。
皇上悲傷地對他們說：“我的祖宗去世已經很久了，我的父母又相繼早亡，每次想到他們養育我的辛苦，隻有傷感悲痛而已。”
現在雖然尊貴地成為天子，富有四海，但想向父母致敬儘孝，讓他們享用一天的奉養，也不可能了。
我對先人的哀思之情，上天也沒有極限。
如今鳳陽是皇陵所在之地，特地命令你們親自前往祭拜，來代替我前去。
孔子說：‘侍奉死者，就像侍奉生者一樣；侍奉亡者，就像侍奉存者一樣。’
你們要敬重這件事。
於是悲傷嗚咽不能自已。
太子和各位王爺都感動得流下了眼淚。
丁卯日，高麗國派判宗簿事崔原來報喪，說：‘去年九月，國王王顓去世，已經派使者來向朝廷報喪，被強盜高鐵頭在半路上攔截，所以不能走遠。’
又說他們國家有個叫金義的人，奉命出使我國）來進貢馬匹，走到隻縣時，遇到朝廷使者蔡斌、主事林實周，於是金義）殺了蔡斌並挾持林實周返回他們國家），金義）按罪應當處死，他們國家）已經殺了金義並抄沒了他的家。
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皇上懷疑其中有詐，下令拘捕崔原，另外派遣使者前往他的國家吊唁祭祀。
戊辰日，命令禦史台的官員選拔國子監的學生分彆到北方去任教。
皇帝告訴他們說：“治理國家的關鍵在於改善風俗，而改善風俗的根本在於施行教化。
如果教化得以推行，即使是平民百姓也可以使他們成為君子；如果教化被荒廢，即使是中等才能的人也可能墮落成小人。
北方遭受戰亂以後，人們很少知道學問，想要求得見聞廣博的士人，非常不容易。
現在太學眾多學生裡年紀較大、學問優秀的人，你應該選拔出來，使他們前往北方各郡分彆任教，或許能讓人們知道致力於求學，賢能的人才就可以興盛起來。
於是挑選國子生林伯雲等三百六十六人，供給他們官府發給的糧食，賞賜衣服，然後派遣他們前往北方各郡任教。
平陽府奏報：所屬的蒲州、解州，路途迂回遙遠，凡是有公文移送，過了一個月也沒有回複，請求將這兩個州隸屬於山西行省，這樣比較便利。
朝廷商議認為蒲州靠近陝西，應該隸屬於西安府，解州應該隸屬於山西。
皇上說：“蒲州在黃河以北，距離西安也很遙遠，怎麼能倉促更改呢？”
不同意。
潯州大藤峽的瑤族人盜賊暗中起事，柳州衛的官軍捉拿了他們。
己巳日，在應天府的聚寶門、幕府門、儀鳳門這三道門以及會同橋設置四處行用庫。
南雄商人帶著貨物入京，到了長淮，關吏把他留下並且向他征稅，一個月過去了，商人的貨物也沒有賣出去，商人向官府申訴，刑部議定官吏的罪行應當是記過。
皇上說：“商人們遠渡江河湖海，是為了追求利益，各有要去的地方，把他們捉住並扣留，不符合人之常情啊。”
況且交稅給官府，對買賣雙方都是一樣的，拖延了時間，導致他的貨物無法出售，這是官吏的罪過。
於是下令杖責那個小吏，追回他的俸祿來賠償商人。
辛未日，在河西召見前來投降的原元朝平章阿寒柏，賜給他一套羅衣。
壬申日，朝廷）把內府鈔庫改設為寶鈔庫，寶鈔庫的品級為正七品，設置大使、副使各一人，由宦官擔任。
癸酉日，設置濟南府堰頭漕運所。
丙子日。命令有關部門在歸德州建立張巡、許遠的廟宇，每年按時祭祀。
采納了監察禦史張度的建議。
任命太平府儒學教授孫作、嘉興府儒學教授胡隆成為國子監助教。
孫作字大雅，是江陰人，學識淵博，擅長寫文章。
隆成，山陰人，元朝至正年間的貢士。
丁醜日，陝州府知事鄭慶又上奏說：“在外官員所穿的朝服，應該依照在京城的慣例，也讓官員按照官製穿戴。”
那些沒有進入九品官階流官體係）的人，凡是遇到朝見慶賀的時候，應該穿著紅色圓領衫、黑色靴子，編列班次行禮。