西郊演武的塵埃落定，典韋之事亦告一段落，洛陽城仿佛又恢複了某種節奏。
這平靜水麵之下，改革的暗流依舊洶湧澎湃。
均田之議在朝堂上引發的激烈爭論雖暫告段落，盧植與陳宮領銜的班子正閉門嘔心瀝血地細化條款，但誰都清楚，那才是真正觸動根基、牽動無數人神經的驚雷，一旦頒布，必將掀起更大的風浪。
在此之前，另一項關乎朝廷命脈，且相對更容易切入的改革，已在劉辯的強力推動下，悄然拉開了序幕——重整鹽鐵專賣。
這一日，德陽殿常朝，氣氛相較於討論均田時要顯得“平和”一些，但空氣中依舊彌漫著無形的張力。
在處理完幾項日常軍政事務後，劉辯將目光投向了掌管國家財政的大司農曹嵩曹操之父）以及相關官員。
“大司農，”劉辯的聲音平穩，卻帶著不容置疑的份量，“去歲至今，朝廷屢經變故，國庫耗費甚巨。
雖有查抄逆產暫充，然減免司隸賦稅、整軍經武、安輯流民，在在需錢。如今國庫歲入，幾何？存餘，又幾何？”
曹嵩須發皆白，顫巍巍出列，臉上滿是愁苦之色：“回陛下，去歲因戰亂波及，各州郡錢糧輸送多有延誤、短缺。
今歲又減免司隸賦稅，雖開源節流並舉，然……然國庫歲入預估，仍不足鼎盛時六成。
現存錢帛糧秣，支撐朝廷日常用度及軍餉已顯吃力，若遇大規模戰事或天災，恐……恐難以為繼。”
他這話說得委婉，但意思很清楚：國庫快見底了，皇帝您又要減稅又要練兵又要賑災，錢從哪兒來？
殿內不少官員，尤其是那些對均田等新政抱有抵觸情緒的，聞言雖不敢明著幸災樂禍，但眼神中或多或少流露出一絲“早知如此”的神色。沒有錢，什麼改革都是空談。
劉辯對此早有預料，他並不動怒，反而點了點頭：“大司農所言，確是實情。巧婦難為無米之炊，國庫空虛，則萬事皆休。
然，坐困愁城非良策，開源節流，首在開源。
朕近日翻閱舊籍，察鹽鐵之利，乃國家之重器。自武帝立鹽鐵官營，其利豐厚，足可養兵百萬，實為國庫支柱。
然至先帝朝後期，官營漸弛，私煮、私鑄泛濫，豪強、官商勾結，侵吞國利，致使鹽鐵之利，十之七八不入國庫！此乃蠹蟲蝕柱，自毀根基！”
他的聲音逐漸提高，目光掃過殿下群臣，尤其在幾位素與鹽鐵商貿往來密切的官員臉上停留片刻，那幾人頓時感到脊背發涼，紛紛低下頭去。
“陛下明鑒！”尚書令盧植適時出列，聲如洪鐘，“鹽鐵乃民生必需，亦為戰略之物。
放任私營，則利歸私門，權落地方，非但國庫受損，更易滋生割據勢力。重整鹽鐵專賣，勢在必行！”
陳宮也緊接著奏道：“臣附議！當務之急，是重新確立朝廷對鹽鐵產銷之絕對掌控。
臣建議，即刻徹查各地鹽官、鐵官，厘清現有官營作坊、場地，嚴懲貪腐、瀆職之吏。
同時，頒布嚴令，禁止任何私人煮鹽、鑄鐵，違者以重罪論處！所有鹽鐵，須由官府統一收購、運輸、定價、發賣。”
這幾乎是要將整個鹽鐵產業鏈徹底收回國有，力度之大，令殿內響起一片壓抑的吸氣聲。
一名出身潁川、與當地鹽商關係匪淺的官員忍不住出列反對：“陛下，盧公、陳尚書所言雖有理，然鹽鐵事關重大，牽扯無數民生。
若驟然收緊，恐致鹽價、鐵價飛漲，百姓怨聲載道，且……且各地鹽梟、鐵商勢力盤根錯節，若強力壓製，恐生變亂啊！”
又一人附和道：“是啊，陛下！官營之弊，在於吏治。
若吏治不清，即便收回官營，亦難免效率低下，貪腐橫行，最終仍是百姓受苦，朝廷獲利有限。
不如仿效前朝某些時期，實行‘官督商辦’或‘許可製度’，朝廷收取稅賦，既可保證收入，亦能借助商賈之力，流通貨物，穩定市價。”
這些反對聲音，看似站在民生和實際操作的立場，實則背後多有地方豪強和既得利益集團的影子。
劉辯靜靜地聽著，等他們說完，才緩緩開口，語氣卻帶著一絲冷意：“民生？若鹽鐵之利儘入私囊，朝廷無錢養兵衛國，無錢賑濟災民，無錢興修水利，待到烽煙四起，餓殍遍野之時，爾等所言的‘民生’，又在何處？！”
他霍然起身，目光如炬，逼視著那幾名出言反對的官員：“官營之弊，在於吏治不清？那便澄清吏治！朕已令陳宮整頓朝綱，嚴查貪腐，便是為此！
若因懼怕吏治不清，便因噎廢食，將國之重器拱手讓人，此乃懦夫之行，亡國之兆！”
“至於‘官督商辦’、‘許可製度’……”劉辯冷哼一聲，
“不過是換湯不換藥，給了那些蠹蟲合法侵吞國利的借口！朕意已決，鹽鐵專賣，必須重整！而且要雷厲風行，徹底整頓！”
他不再給反對者機會，直接下達命令：“詔令：即日起，由尚書令盧植總領，尚書陳宮、大司農曹嵩協理，成立‘鹽鐵專賣清厘司’，專司鹽鐵專賣重整事宜！”
小主，這個章節後麵還有哦，請點擊下一頁繼續閱讀，後麵更精彩！
“一，派員分赴各主要產鹽、產鐵之地，核查官營作坊、場地、庫存，登記造冊，所有原有鹽鐵官吏，一律暫停職權，接受審查，有貪腐瀆職者，嚴懲不貸！空缺職位，由朝廷選派乾員充任，或從當地選拔清廉有才之士！”
“二，頒布《禁私煮私鑄令》，凡未經朝廷許可，私自煮鹽、開礦、鑄鐵者，一經查獲，貨物沒收，主犯處重刑，家產抄沒！鼓勵民間告發，查實者重賞！”
“三，重新核定鹽鐵價格，由朝廷統一定價，嚴禁任何人和機構擅自抬價。設立平準倉，在鹽價過低時收購儲備，過高時投放市場，以平抑物價。”
“四，整頓鹽鐵運輸渠道，設立官方轉運站，招募可靠商隊或由軍隊押運），確保鹽鐵能順利運往各地，尤其是邊遠地區，避免某些奸商囤積居奇。”
“五，所得鹽鐵之利，除必要成本外，儘數納入大司農庫，任何部門、個人不得以任何理由截留、挪用！朕會派禦史台嚴密監督！”
一條條命令，清晰明確，幾乎堵死了所有可能鑽的空子，展現出了極強的決心和細致的考量。
許多原本還想爭辯的官員，看到皇帝如此態度，又見盧植、陳宮這兩位重臣堅定支持，隻能將話咽回肚子裡，心中暗自叫苦不迭。
曹操站在班列中，低頭垂目，心中卻是波瀾起伏。
他敏銳地察覺到，皇帝此舉，不僅僅是為了充盈國庫，更深層的目的是借此機會，將影響力深入到地方，打擊那些與鹽鐵利益相關的豪強和地方勢力，進一步鞏固中央集權。
這份魄力和手腕，讓他暗自心驚，也更加堅定了要緊跟步伐的決心。
“諸卿可有異議？”劉辯環視全場，聲音恢複了平靜，卻帶著一股不容置疑的威嚴。
“……陛下聖明！”短暫的沉默後，眾臣齊聲應道。大勢已定，無人敢在此時觸黴頭。
退朝之後，鹽鐵專賣清理司立刻運轉起來。
盧植坐鎮中樞協調，陳宮負責具體執行和人員選派，曹嵩則提供錢糧和賬目支持。
一批批由尚書台直接派出的乾員，拿著皇帝的詔令和尚書台的公文，奔赴河東、渤海、琅琊等主要產鹽區，以及宛、鄴等冶鐵重鎮。
這場風暴來得又快又猛。