劉混康以無上威能，不戰而屈人之兵，為大宋劃下了北抵冰海、西接大荒的萬裡疆域。這前所未有的廣袤版圖，在帶來無上榮耀與戰略優勢的同時，也給汴京的統治核心帶來了一個空前棘手的難題：如何有效統治這片地廣人稀、族群眾多、文化迥異的龐大疆土？
在過去，單純依靠軍事占領和強製同化的手段來治理東瀛，事實證明這種方法不僅效率低下，而且效果也不儘如人意。如果將這種方式應用於麵積比海東大百倍的北疆和西陲地區，那簡直就是異想天開、癡人說夢。
經過禦前多次激烈的辯論，各種觀點和意見相互碰撞、交鋒。最終，在朱熹所倡導的“王道仁政”理念以及劉混康所提出的“天道平衡”思想的共同影響下，一項具有深遠意義的政策被確定下來。
這項政策被命名為“民族大融合，道器分途”，它是一個宏大的國家戰略，旨在通過促進不同民族之間的交流與融合，實現國家的長治久安和繁榮發展。這一政策的核心思想是尊重各個民族的文化和傳統，同時強調道德和器物的分離，即注重精神層麵的引導和物質層麵的發展。
徽宗皇帝親自下詔，將這一政策頒布天下，要求各級官員和民眾共同努力，積極推動民族大融合的進程。這一詔令的頒布，標誌著國家對民族問題的認識和處理方式發生了重大轉變，也為未來的國家發展奠定了堅實的基礎。
一、政策核心：融與限
此政策包含兩大相輔相成的核心：
1.民族大融合：
文化共尊，潛移默化：不再強行滅絕或貶低異族文化，而是承認其部分合理性，但以中原文化為“主流”和“高階”進行引導。設立“萬族文庫”，收集、整理、翻譯各民族文化典籍，但闡釋權掌握在宋儒手中，將其納入“天理”框架下理解。鼓勵各族精英學習漢文、經典，參加科舉，但考題均需體現儒家價值觀。
血脈交融，鼓勵通婚：頒布《鼓勵華夷通婚令》，對與中原人通婚的歸化族群給予賦稅減免、子女優先入學等優待，旨在從血緣上淡化界限，培育“新宋人”認同。
信仰導流，納入體係：仿效海東處理神道之法，對北方薩滿、西域祆教等信仰，由劉混康及道家高人出麵“考校”，將其崇拜的自然神靈、祖先英靈解釋為“天地正氣”或“山川精靈”的顯化，逐步納入以“天理”為至高神、道家科儀為框架的新祭祀體係之中。
2.限製科技過度發展：
確立“重道輕器”國策：明確宣布，國家根本在於“道”天理、仁政、人倫），而非“器”奇技淫巧、機械造物）。認為過度追求器械之利，會使人沉迷外物，迷失本心，滋生奢靡與爭鬥，反損天地和氣，動搖國本。
管控關鍵技藝：將“大有”能量槍及其相關技術、大型攻城器械圖紙、精密航海技術、部分高爐冶煉法等列為“禁術”，由朝廷工部與劉混康直轄的“天工院”共同嚴密管控，嚴禁民間研究、仿製、傳播。
引導研究方向：官方主導的科技研發，重點轉向農業水利改良、醫藥普及、天文曆法修訂等直接服務於“安民”、“順天”的領域，而對於可能極大改變力量對比或社會結構的“危險”技術，則有意延緩或封存。
二、根本目的：修性命，契天網
這一“融”與“限”的背後，隱藏著更深層的目的，源於對“無無能量網”和“深紅真罡”的更深認知。
朱熹在解釋此政策時，對徽宗及重臣言道：“夫治國如修其身。筋骨皮肉喻各族、各地）需調和一體，氣血需暢通喻政令、文化交融），然根本在於‘元神’喻道德、心性）之凝練。若隻顧強健筋骨發展器械），而元神萎靡，則終為行屍走肉，乃至走火入魔。”
劉混康則從宇宙能量角度闡釋：“過度依賴外器，猶如幼兒舞巨斧，未傷敵先傷己，更會擾亂天地氣機，阻礙靈性感知。唯有限製外器之誘，引導萬民向內探求，方能更清晰地感應‘無無能量網’之存在，逐步引導、煉化深紅真罡，提升個體乃至族群之生命層次。此乃‘損有餘器）而補不足道）’，合於天道。”
他們認為，一個不再過度依賴外在科技、內心趨於寧靜、認同統一價值觀的龐大人口基數，更能與那玄妙的“無無能量網”產生和諧共鳴，更能滋養和壯大融合了鐵木真英雄氣的“深紅真罡”。這億萬生靈的精神能量與生命潛能，才是大宋未來真正的、無可估量的戰略資源與力量根基。
三、推行與微瀾
詔令下達，天下反響不一。
中原腹地，士林大多擁護，認為此乃回歸三代之治、彰顯王道正途。許多工匠則感到失落與不解，但懾於朝廷法令，隻能將精力轉向官方允許的領域。
在新附的北疆西陲，政策則引起了複雜的變化。部分部落首領樂於接受通婚優待和文化尊重，開始主動向宋靠攏。但更多習慣了弱肉強食、崇尚武力的部族，對限製武器發展深感不滿，隻是畏懼大宋軍力尤其是能量武器）和劉混康的威懾，暫時隱忍。
而在無形無相的層麵，隨著政策的逐步推行，尤其是對科技欲望的有意壓製和對心性修養的提倡，那籠罩四極的“無無能量網”似乎真的變得更加“清澈”和“活躍”，其中流淌的深紅真罡，也仿佛因億萬生靈心念的微妙轉變，而少了幾分躁動，多了幾分沉凝與恢弘。
徽宗立於宮闕之高，俯瞰著這正在被重新塑造的龐大帝國，心中充滿了混合著帝王野心與探究天道的好奇。他知道，這是一場前所未有的社會實驗，是以江山社稷為爐，以億萬民魂為藥，意圖煉出一顆超越曆代王朝的“金丹”。這條路能否走通？強行限製“器”的發展，是否會抑製文明的活力？那被寄予厚望的“道”與能量網絡，又是否能如預期般支撐起這萬裡疆域？一切，都籠罩在未來的迷霧之中。但毫無疑問，大宋這艘巨輪，已經堅定地駛向了一條迥異於以往任何時代的航路。
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