練國事連忙起身：“大王請吩咐。”
“坐，坐下說。”張行示意他放鬆，“待我軍完全控製甘肅全境後，首要之事，便是統計人口，建立新的、詳實的戶籍冊，這是一切行政的基礎。
緊接著，便是清丈田畝，將所有隱匿的土地都查出來，然後按戶分田，落實均田令。
同時，教育不能停，要在各州縣儘快建立蒙學，推行拚音與簡化字；
各級行政衙門也要依照我大夏的新製搭建起來，千頭萬緒，都要你來統籌協調，實在是辛苦你了。”
練國事聽得心潮澎湃，這些都是他昔日想做卻無力做成的大事，此刻隻覺得肩上責任重大，又充滿乾勁，肅然道：“為大夏效力，為百姓謀福，乃臣之本分，義不容辭！縱有萬難，亦必竭儘全力！”
“好！有此決心，何事不成？”張行讚許地點點頭，“另外，還有一事，本王需提前告知於你，並要你嚴格推行。”
“大王請講。”
“自即日起，除軍需戰備物資外，糧食、鹽將被列為官府專營之物，禁止任何私人進行大規模買賣囤積。
尤其是糧食，此政旨在防範奸商劣紳囤積居奇！豐收之年，官府按市價敞開收購餘糧，充實官倉；
若遇災荒欠收之年，官府便開倉平價糶米，以確保百姓最基本的生存口糧，不致出現餓殍遍野之慘劇。”
練國事聞言，眼中閃過驚歎之色，他立刻明白了這項政策深遠的惠民意義，但同時也產生了憂慮：“大王此舉，實乃為生民立命之仁政，臣由衷敬佩！
然……此舉無異於斷絕了那些慣於操縱糧價、牟取暴利的士紳大戶一條重要財路。
臣恐……恐其中會有鋌而走險之輩，暗中抵製，甚至煽動鬨事。”
張行嘴角勾起一絲冷冽的笑意：“狗急了，當然會跳牆！本王反而期待他們跳出來！正好借此機會，將那些冥頑不靈、心中無民的蛀蟲一網打儘，也為你日後推行新政掃清障礙！
明日，你便以甘肅巡撫衙門的名義，將此《糧食專營令》，連同均田、免稅等其他新政，一並張榜公布出去。
你隻需穩坐衙門，秉公辦事即可，若有誰敢跳出來興風作浪，潛伏在城中的士卒，自會替你鏟平一切禍亂！”
練國事心中大定，躬身領命：“微臣遵旨！必不負大王所托！”
翌日，蘭州城及各府縣衙門口，紛紛貼出了蓋著甘肅巡撫大印的新政告示，衙役敲著鑼，大聲宣讀著內容。
百姓們紛紛圍攏過來，伸長脖子聽著。當聽到清丈田畝、按戶分田、今歲夏秋兩稅，少田無田佃戶皆免、糧食官營，荒年平價等內容時，人群先是死一般的寂靜，隨即爆發出巨大的、難以置信的議論聲。
“啥？分……分田？真的假的？告示上真是這麼說的？”
“免稅？老天爺啊！這……這是真的嗎？以後種自家的田，不用交那麼多皇糧了？”
“糧鋪不能隨便買賣糧食了？那……那荒年的時候，官府真能便宜賣糧給我們？”
“這……這新政也太好了吧？好得讓人不敢相信……夏王菩薩心腸啊！”
“不會是騙我們的吧？等田量完了，又變卦了？”
百姓們的反應大多是驚喜交加，夾雜著深深的疑慮和不安，他們被欺壓得太久，幾乎不敢相信天下會有這等好事。
而與百姓的沸騰相比，蘭州城內的士紳圈子裡，卻呈現出一種詭異的平靜。
沒有預想中的抗議，沒有串聯，甚至沒有公開的抱怨。
仿佛那一道道剝奪他們特權的政令，隻是一陣無關痛癢的微風。
這番景象，連做好了應對各種衝突準備的練國事，都感到十分震驚和意外。
此時，在某座深宅大院的密室內，幾位蘭州本地的頭麵士紳正聚在一起品茶，神色陰沉，卻並無多少慌亂。
“哼，《糧食專營令》，斷人財路如殺人父母！這張行，真是狠辣！”一個身著綢緞的老者冷哼一聲。
“還有那均田令，清丈田畝……這是要掘我等的根啊！”另一人附和道，語氣中充滿憤恨。
然而，一個看起來更為沉穩的中年士紳卻緩緩放下茶杯，冷笑道：“諸位稍安勿躁，偽夏張行在四川是如何行事的，我等雖遠在甘肅，難道就真的一無所知嗎？
他那些手段，對付蜀中那些不開眼的蠢貨還行，居然還想用同樣的法子來釣我們上鉤？真是太小看我等了。”
最先開口的老者歎了口氣：“是啊……四川那些同仁的下場，血淋淋的教訓就在眼前。
反抗的，哪個不是家破人亡？順從的，雖說丟了田產特權，好歹還能做個富家翁。
這位夏王，行事既有雷霆手段，又不乏懷柔之策，更重要的是……他手下的軍隊，我們根本無力抗衡，此時跳出去，無異於以卵擊石，自取滅亡。”
“所以，”中年士紳總結道，“眼下唯有隱忍蟄伏！暫且順從，交出田畝，遵守新規。
隻要人還在，錢財總還能慢慢積累，至於以後……走著瞧吧，說不定朝廷大軍哪天就打回來了呢？”他的話雖如此，但語氣中卻並無多少信心。
密室內陷入一片沉默，眾人雖然心有不甘，卻不得不承認這是目前最理智的選擇。
起事反抗？他們早已通過各種渠道得知四川士紳武裝在夏軍麵前是如何不堪一擊，他們絕不會去做那個出頭鳥。
練國事將這份詭異的平靜迅速報給了張行，張行聽完，略感詫異，隨即了然一笑：
“哦？原來是學聰明了，知道本王在四川的事跡了，看來這魚是釣不成了。
也罷，能釣出來自然最好，一勞永逸；釣不出來，也無所謂。
隻要他們老老實實遵守新政，安分守己，本王也懶得理會他們，曆史的車輪，終究不會因幾隻螳螂而停止。”
他本就沒將全部希望寄托於此，見士紳選擇蟄伏，便也不再關注。
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