常恒是有一個要塞夢的，周圍的鄰居各個能征善戰，常家作為剛興起幾乎沒有根基的軍閥，處境很尷尬。
其他人要麼是一起扛過槍的北洋，要麼是光著屁股玩到大發小，或者發起於其他的軍校，要麼人家都留過洋。
隻有常家是破落的軍戶之家，起身的。簡而言之，就是出身不但低，和其他人也沒有什麼交情。這樣能有安全感才怪了。
經過計算常家的財力物力之後，最終製定的金城的防禦工事詳情如下：
選址與總體布局
1.外環：沿黃河南岸—皋蘭山—榆中大峽—烏金峽—黃河北岸—白塔山—青石台—西固，劃出一個東西35k、南北18k的橢圓防禦圈。，利用黃河河道作為天然反坦克壕。
3.地下主軸線：在皋蘭山、白塔山、青石台山體內部各開一條6x8的主隧道，呈“品”字相連，全長42k，頂蓋岩層厚度≥80，可完全免疫16in艦炮穿爆彈最大貫穿深度45）。
二、地下工程體係全部1923年可用技術）1.掘進方法主隧道：采用壓縮空氣盾構機1911年倫敦地鐵已實用）＋分段襯砌60厚c40鋼筋混凝土。主豎井4座，應急豎井12座，全部襯砌80鋼混。）：人員掩蔽部、彈藥庫、食品庫、柴油庫。）：指揮通信、醫療站、化學洗消站、備用發電機房。～120）：主蓄水池、地下水廊、備用人員區。鑄鋼＋20橡木複合防爆門，可抵禦500kgtnt接觸爆炸。設一道90°拐彎，防止爆轟波直線貫穿。
fak1836共36門，環形布置在皋蘭山、白塔山、青石台三處製高點。x4升降式鋼炮塔，平時降到地下3，射擊時30s升起。大型探照燈＋4台聲測定位儀，可在20k外發現並跟蹤夜間轟炸機。
山頂布設12處光學觀測哨，電話線直連地下指揮所。
四、防化體係
1.通風過濾：所有人員區均采用三級通風：旋風除塵→活性炭罐→堿石灰吸收，過濾效率對氯氣、光氣＞99。維持內部5h?o超壓，防止毒劑滲入。
2.洗消與醫療：入口設6座大型洗消噴淋室熱水＋漂白粉溶液），單室可處理200人小時。
地下醫院200床位，含40間負壓隔離病房，可應對芥子氣大麵積燒傷。
五、防炮擊航彈結構
厚鋼筋混凝土＋2覆土層＋植被偽裝，外觀與山體自然輪廓一致。
假目標：布設40處充氣火炮、木製彈藥庫，誘導敵方火力。岩層覆蓋可抵擋1000kg航彈直接命中實測貫穿深度35～40）。人工覆土＋3級配碎石層，可完全吸收16in艦炮穿爆彈動能250j）剩餘能量。
六、能源與給養an柴油發電機組，埋設於地下30獨立艙室；
備用：2台500k蒸汽輪機，燒本地無煙煤，煤堆場設在地下50拱頂洞庫，儲煤6個月。
2.給水：黃河岸邊3處虹吸式取水口→地下沉澱池→沙濾→氯化消毒，日供水量30003。深層基岩裂隙水，儲水200003。
3.食品：地下糧庫10000t大米、小麥、豆類），按5000人18個月消耗量儲備；真空封裝臘肉、奶粉、壓縮餅乾等耐儲食品2000t。
七、通信與指揮
1.有線：主隧道內布設200對鉛包電話線+100k野戰被覆線通至各炮位。
2.無線：2k短波電台4套，天線隱藏於山洞內，通過滑輪升降伸出山脊發射。，麵積4002，雙層1.2鋼混隔牆，中央沙盤可實時顯示50k內敵我態勢。
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八、施工計劃19241927，36個月
1.第16個月：征用20000名本地勞工+2台盾構機+4台10t架橋機，完成主隧道掘進20k；
2.第718個月：同步下沉豎井、澆築鋼混襯砌、安裝防爆門
3.第1930個月：鋪設軌道、安裝柴油機組、架設通信線路；
4.第3136個月：調試炮塔升降、偽裝植被、全係統聯合演練。
九、造價估算1923年幣值）
人工：20000人x3年x180關平兩年≈1080萬兩
設備：盾構機2套、柴油機組、火炮36門、鋼材水泥(全部由常恒提供)
合計≈1080萬關平兩約等於1923年甘肅省全年財政收入的2倍。
至於施工的保密問題是這樣解決的：
施工主力為白俄流亡工兵團哈爾濱“霍爾瓦特”舊部）約800人，俄語圈，不懂中文，1920年被東北軍裁撤後無國籍，給錢就乾活，且無法向任何政府告狀。以及德國海軍退役坑道兵kustenartieriepioniere）和戰後《凡爾賽條約》限製其在國內就業，願赴海外做“黑工”，軍事保密傳統刻在骨子裡。
這兩隻主力隊伍，白鵝團是長三叔通過晉商聯係的，德國海軍退役坑道兵是承建中山橋的德國泰來洋行聯係的。
施工的輔助人員就是甘肅大地上前幾年的災民和河南、直隸的災民采取以工代賑的方式。大概招收了有一萬多人，為了保密實行工地隔離製度。
這些人隻要技術過關，都會留下來，由督軍府成立專門的建築公司，負責省內後續會展開的高要求建築。
等建完金城之後，陸續把轄區裡的軍事要塞處建好。
由於建設這些設施的錢財物，都是督軍府出的，政府部門沒法過問，還要感謝在地方上投資，提振了經濟了。
常恒拿出自己簽到的物資，器械，油料及金銀在督軍府做好前期準備之後。打算等所有的勘探，設計完成明年就可以開工了。
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