中和六年夏初，上黨縣衙。
經過數日的緊急整頓，縣衙內外已煥然一新。雖然牆壁上仍能看到些許兵燹痕跡，但庭院灑掃潔淨，廊廡井然。大堂之上，“肅靜”、“回避”牌匾重新立起，雖略顯陳舊，卻透出一股重歸秩序的威嚴。今日，這裡將舉行一場至關重要的會麵——新任“檢校潞州團練使、權知潞州防禦使”李鐵崖，正式召見轄內鄉紳耆老及留任舊吏。
辰時剛過，縣衙大門洞開。一隊隊黑山軍士卒如今已可稱防禦使親兵）披甲執銳，肅立甬道兩側，軍容嚴整，鴉雀無聲。他們不再是往日山野悍卒的模樣，甲胄雖不乏修補痕跡，卻擦拭得乾淨，神情肅穆，目光銳利，顯是經過了嚴厲整訓。這種肅殺中帶著秩序的陣勢，比單純的凶悍更能震懾人心。
縣令張啟年早已率縣丞、主簿等一班屬吏，身著洗得發白的官袍，恭候在儀門之外。他們神色複雜，有忐忑，有敬畏，也有一絲對新主的期待。能否保住職位，乃至身家性命，或許就在今日。
隨著時辰臨近，各路鄉紳耆老陸續抵達。為首的自然是以周半城為代表的城中富戶巨賈，他們大多身著綢緞，身後跟著捧禮盒的仆役，但臉上早已沒了平日的倨傲，取而代之的是謹慎甚至謙卑。周半城更是早早到場，與張啟年低聲交談，神色恭敬。
隨後到來的是各鄉有頭臉的耆宿、族長，以及像李鄉紳、王員外這樣擁有大量田產的地主。他們大多布衣簡從，神情更為樸實，卻也帶著幾分不安與觀望。不少人還是第一次踏入這“官衙”，麵對如此陣仗，顯得有些拘謹。
眾人被衙役引導至大堂前的庭院中按序站立，無人高聲喧嘩，隻有低語和衣袂摩擦的窸窣聲，氣氛凝重而壓抑。所有人的目光，都不時瞟向那扇緊閉的大堂正門。
辰時三刻，鼓樂聲簡易的號角與鼓點）響起，大堂正門緩緩開啟。在劉黑闥、王琨兩員悍將的護衛下，李鐵崖緩步走出。他今日未著戎裝，而是一身深青色圓領官袍雖無品級紋飾，但形製規整），外罩一件禦賜的淺緋色常服，腰束銀帶，獨臂自然垂於身側。雖無尋常官員的雍容氣度，但那久經沙場淬煉出的沉穩威儀，以及眉宇間不容置疑的決斷之力，卻讓在場所有人心中一凜。
張啟年連忙率屬吏上前，躬身行禮：“下官卑職）參見防禦使大人！”
鄉紳耆老們也紛紛跟著躬身作揖，齊聲道：“草民小老兒）參見大人！”
李鐵崖目光平和地掃過眾人，虛抬右手：“諸位不必多禮，請起。”聲音不高，卻清晰傳入每個人耳中。
眾人起身，垂手恭立。
李鐵崖步入大堂，在原本縣令審案的公案後坐下公案已稍作調整，更符合軍鎮節帥的氣派），劉黑闥、王琨按刀立於其身後左右。馮淵、韓德讓、鄭先生等文職幕僚則分坐於兩側增設的席位上。張啟年及屬吏、鄉紳耆老依次魚貫入堂，按引導站立。
李鐵崖沒有多餘的寒暄，開門見山：“今日召諸位前來，隻為一事：安輯地方，共度時艱。”他頓了頓，目光掃過堂下每一張麵孔，“李某蒙朝廷不棄，授以防禦使之職，守土有責。前番戰事，百姓受苦，田地荒蕪，市井蕭條，此皆李某之過。”
這話讓眾人有些意外，紛紛抬頭看向他。
“然，過往已矣，來者可追。”李鐵崖語氣轉為堅定，“自即日起，李某在此向諸位立下三章約定，亦是我潞南防禦使府施政之基！”
他伸出獨臂，屈指計數，聲音鏗鏘：
“其一，撫民以寬！即日起，免去本年度所有額外加征、雜捐！往年積欠，一律勾銷！防禦使府所需糧餉，將按田畝、丁口製定常額，明示於眾，絕不再行攤派勒索！”
此言一出，堂下頓時響起一陣壓抑的驚歎和鬆氣聲，尤其是那些田產眾多的鄉紳，眼中露出驚喜。
“其二，勸課農桑！韓德讓先生將總攬農事，即刻開倉發放糧種、借貸農具，助民恢複生產！凡努力墾荒、勤於耕作者，賦稅可減，官府另有獎賞！各鄉裡正、耆老，需用心督促，不得懈怠！”
鄉紳耆老們紛紛點頭，這是實實在在的德政。
“其三，肅清吏治，嚴明法紀！”李鐵崖語氣轉厲，“張縣令及諸位屬吏，留任原職，各安其位！然，需恪儘職守，廉潔奉公！往日陋規，一概廢除！防禦使府設訴鼓於衙前，凡有官吏貪墨枉法、兵卒擾民者，皆可擊鼓鳴冤，本使定嚴懲不貸！反之，若有無端誣告、滋事生非者，亦同罪論處！”
張啟年等人連忙躬身應“是”，心中凜然。
宣布完三項方略，李鐵崖語氣稍緩，目光看向周半城等士紳：“潞南曆經戰亂，百廢待興，非李某一人之力可成。需賴諸位鄉賢鼎力相助。周員外。”
周半城連忙出列躬身：“小人在！”
“聽聞你族中子弟，有通曉文墨、算術者？”
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“回大人，確有幾人粗通文墨。”
“好。防禦使府初立，需才孔亟。可令其至府中效力，協助韓老處理文書、清丈田畝等務。若勤勉得力，自有前程。”
周半城大喜過望，這是給予他家族參與新政的機會，連忙叩謝：“謝大人抬愛！小人定當竭力效忠！”
李鐵崖又看向其他鄉紳：“諸位家中若有賢才，或有一技之長，皆可薦於府中。此外，市集貿易，需儘快恢複。官府將提供便利，嚴懲奸商，保障公平。望諸位踴躍行事，共繁榮潞南。”
他又對耆老們道：“各鄉秩序、風化，賴諸位耆宿維持。望爾等宣導官府德政，安撫鄉民，使百姓各安其業。”
一番話，既有普惠眾生的德政，又有針對士紳的拉攏與任用，更有對舊吏的警告與留用，恩威並施，條理分明。
最後，李鐵崖站起身，環視全場，聲音沉毅：“諸位！潞南之地，今後便是你我安身立命之所！昭義軍北退，然威脅未除。唯有上下同心，恢複元氣，練就強兵，方能保境安民，不負朝廷重托，不負百姓期望！望諸位與李某同心協力，共築此潞南屏障！”
“願為大人效勞！願為潞南儘力！”在周半城、張啟年的帶領下，堂下眾人齊聲應和，這一次，聲音中少了幾分惶恐，多了幾分真心與期盼。
會見結束後，李鐵崖又單獨留下了張啟年、周半城等核心人物，商議具體細則，如清丈田畝、招募鄉勇、疏通商路等事，直至午時方散。
經此一會，李鐵崖成功地向潞南地方勢力宣示了新政，穩定了人心，並初步將舊官吏、鄉紳耆老納入了新的統治體係之中。雖然前路依然艱難，但一個以他為核心，融合了軍事力量、舊有行政體係及地方鄉紳支持的新秩序，已在上黨縣悄然萌芽。潞南之地，開始真正烙上“李”字的印記。
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