春風送暖，萬物複蘇。清河縣城的大街小巷，都透著一股久違的鮮活勁兒。
小商品市場的紅火，像一針強心劑，注入了這座沉寂已久的小縣城。
然而，縣長姚和韻的辦公室裡，卻是一片倒春寒。
煙灰缸裡堆滿了煙頭，像一座小小的墳。
辦公桌上的文件亂七八糟地攤著，姚和韻那張本就富態的臉，此刻更是擰成了一團，眼袋浮腫，眼圈發黑，整個人都散發著一股焦躁的氣息。
“便民運輸服務點”的計劃，已經推行了一個星期。
一個星期，七天，一百六十八個小時。
結果呢？
姚和韻拿起雙石鄉和白馬鄉遞上來的報告，那幾張薄薄的紙，在他手裡重如千鈞。
兩個試點鄉，三十幾台拖拉機，上百輛馬車牛車，結果登記在冊的，是零。
一個都沒有。
交通局長老張的擔憂一語成讖。
“嘭！”姚和韻一拳砸在桌子上，震得茶杯嗡嗡作響。
“一幫混蛋！”
問題出在哪兒，他心裡跟明鏡似的。
下麵的人報上來的情況千奇百怪，但歸根結底就兩條。
一是老百姓不信。
雙石鄉的一個村支書在電話裡愁眉苦臉地跟他彙報：“姚縣長，俺們嘴皮子都磨破了。
可老鄉們就一句話：天上不會掉餡餅。
他們說，政府啥時候這麼好心過？
不要錢，不派指標，還讓你自個兒定價掙錢？
這肯定是想騙咱們把拖拉機交上去，登記完了，回頭就找個由頭給歸公了！”
這種根植於骨子裡的不信任，源於過去那些年的慘痛經曆。
對他們來說，家裡那台磕磕碰碰的拖拉機，是除了土地之外最值錢的家當，是命根子。
讓他們拿出來登記，跟讓他們把婆娘的名字寫在彆人的戶口本上沒區彆，心裡發慌。
與其冒著車被收走的風險，還不如讓它在院子裡生鏽。
而第二個問題，則更讓姚和韻怒火中燒。
有老鼠屎！
白馬鄉還好，鄉長是個實誠人，天天帶著乾部往村裡跑，雖然沒效果，但態度是端正的。
可雙石鄉那邊，簡直爛到了根子裡。
鄉裡的一個副鄉長，叫孫德旺，負責具體落實這件事。
這家夥陽奉陰違，人前開會喊口號，人後就把這事當成耳旁風。
不僅如此，有那麼一兩個膽子大、腦子活絡的村民，跑去鄉裡打聽具體政策，這孫德旺竟然敢伸出手來，暗示要收手續費、登記費，還美其名曰“管理成本”。
“一個人要五十塊！一頭牛要三十！拖拉機更是要一百塊的‘保證金’！”姚和韻看著手裡的匿名舉報信，氣得渾身發抖，“他怎麼不去搶！
這是要把老百姓最後一點念想都給掐死！要把我姚和韻的臉，丟到糞坑裡去！”
李默的計劃，環環相扣，精妙絕倫。
他仿佛一個絕頂的棋手，落子無悔，算無遺策。
可他算到了人性，算到了市場，卻沒法算出每一個執行者的良心。
姚和韻感覺自己就像一個空有絕世菜譜的大廚，結果手底下的人，不是把鹽當成糖，就是偷工減料。
最後端上來的，是一盤狗都不吃的玩意兒。
他焦躁地在辦公室裡來回踱步，地板被他踩得吱吱作響。
怎麼辦？強製命令？那隻會加劇老百姓的恐慌和抵觸。
派工作組下去？一來一回，黃花菜都涼了。
他甚至產生了一個荒唐的念頭：要不，再去找李默問問？