聲勢浩大、直擊靈魂的警示教育，如同一次徹底的思想清創，讓全省黨員乾部受到了深刻洗禮，也讓全社會對腐敗的危害有了更清醒的認識。然而，思想的震懾終究需要落腳於製度的鞏固。風暴過後，如何將案件暴露出的問題轉化為堵塞漏洞、強化監督、完善製度的實際行動，防止“後人哀之而不鑒之”的悲劇重演，成為擺在麵前的緊迫課題。於是，一場以清州係列腐敗案件為鏡鑒，旨在推動係統性、根本性變革的以案促改工作，在全省範圍內，尤其是清州市，深入展開。
以案促改，絕非簡單的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，而是圍繞案件暴露出的核心問題，進行一場深刻的製度反思與係統性重構。省委成立了“以案促改”專項工作領導小組，下設多個專題工作組，分領域、分係統推進整改落實。
重點領域一：聚焦“權力任性”，健全權力運行製約監督體係
清州案最觸目驚心之處在於“一把手”權力失控和關鍵崗位權力濫用。以案促改從此處著力最深。
·“權力清單”再升級與剛性約束：在全省範圍內推行權力清單和責任清單的“2.0版本”，不僅列出權力事項，更明確每一項權力的運行流程、自由裁量基準、對應責任及追責情形，並向社會公開，接受監督。特彆是在項目審批、資金分配、土地出讓等高風險領域，引入“負麵清單”管理，明確禁止性規定。
·“三重一大”決策監督係統上線：開發運行“三重一大”事項決策監督信息化平台，要求各級黨委黨組）將重大決策、重要乾部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項的議題申報、醞釀過程、集體研究、會議記錄等關鍵環節信息實時錄入係統，上級紀委和組織部門可在線監督，實現決策過程可追溯、可倒查，有效防止“一言堂”和“暗箱操作”。
·“一把手”監督常態化具體化：製定《關於加強各級黨政主要領導乾部監督的若乾措施》，明確規定上級紀委負責人要定期同下級“一把手”談話，巡視巡察、審計監督將“一把手”作為重中之重，並探索建立“一把手”履職用權風險定期評估和預警機製。
重點領域二：聚焦“資金亂象”，重塑公共資金資產監管機製
產業扶持基金等公共資金管理混亂是清州案的突出表現。以案促改著力打造資金監管的“鐵籠子”。
·產業基金管理辦法徹底重構：清州市廢止了舊辦法，頒布實施全新的《產業引導基金管理辦法》。新辦法核心在於“四個分離”：政策製定與項目評審分離、項目評審與資金管理分離、資金管理與支出監督分離、項目審批與驗收評估分離。引入全程電子化申報評審係統，專家庫隨機抽取，項目信息全過程公開，引入第三方機構進行績效評估和審計，最大程度減少人為乾預。
·國庫集中支付與動態監控全覆蓋：強化國庫集中支付電子化管理，打通財政、銀行、預算單位的數據壁壘，實現對每一筆財政資金流向的實時動態監控，設置風險預警規則，對異常支付及時攔截和核查。
·公共資源交易平台整合與透明化：將各級政府分散建立的工程建設項目招投標、土地使用權出讓、國有產權交易、政府采購等平台進行整合，打造統一的、全流程電子化的公共資源交易平台，所有交易信息除涉密外）全程公開，減少人為操作空間。
重點領域三：聚焦“圈子文化”，優化乾部選育管用全鏈條
魏長明、劉明坤等人形成的“腐敗圈子”是案件的重要特征。以案促改致力於淨化政治生態，打破“小圈子”。
·乾部交流輪崗製度化常態化：加大乾部跨地區、跨部門、跨條塊交流力度，特彆是對掌管人、財、物等關鍵崗位的乾部，嚴格執行任職回避和定期輪崗製度，破除關係網和“領地意識”。
·政治素質考察精準化：在乾部選拔任用中，更加突出政治標準的首要地位，改進考察方式，注重了解乾部在重大原則問題上的立場、對待黨和人民事業的態度以及“八小時外”的社會交往、家風建設情況，嚴防“兩麵人”。
·建立健全受處理處分乾部重新起用評估機製：對受過處理處分但已深刻悔改、表現優秀的乾部，建立科學的評估機製，給出路、給機會，體現懲前毖後、治病救人的方針，避免“一棍子打死”，也防止“帶病提拔”。
重點領域四：聚焦“監督乏力”，推動各類監督貫通協調
案件暴露出的監督缺位、乏力問題，促使以案促改在整合監督力量上尋求突破。
·“四項監督”統籌銜接：著力推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督“四項監督”在信息溝通、線索移交、成果共享、措施配合等方麵形成常態化工作機製，攥指成拳，形成合力。
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·引入大數據監督：借鑒清州案中大數據分析的成功經驗，由省紀委監委牽頭，探索建立“領導乾部廉政風險大數據監測平台”，整合組織、公安、民政、金融、稅務、市場監管等多部門數據，通過算法模型自動識彆領導乾部及其親屬經商辦企業、財產異常變動、頻繁出境等潛在風險點，實現主動發現、精準預警。
·強化社會監督和輿論監督：暢通“信、訪、網、電”舉報渠道，規範實名舉報反饋機製。加強與新聞媒體的常態化溝通，支持媒體依法進行輿論監督。趙曉穎的調查記者站，就被市紀委列為“特邀監督單位”，建立了定期信息溝通機製。
“以案促改”的成效與趙曉穎的觀察
隨著一係列以案促改措施的落地，清州市乃至全省的政治生態和治理體係正在發生靜悄悄卻又深刻的變化。辦事流程更加規範透明，“跑部錢進”的現象顯著減少；乾部隊伍的精神麵貌為之一新，擔當作為、遵紀守法的氛圍日益濃厚；社會公眾對政府的信任度逐步回升。
趙曉穎團隊持續跟蹤著以案促改的進程。她們發現，雖然製度的“四梁八柱”已經搭建起來，但真正讓製度“長牙”、“帶電”，仍需持續的努力。“以案促改，關鍵在‘促’，核心在‘改’。”趙曉穎在調研報告中寫道，“它不是一個階段性的運動，而應該成為一種常態化的治理理念和機製。我們需要關注的，不僅是出台了哪些製度，更是這些製度是否真正落地生根，是否有效運轉，是否能在長期內防範新的風險。這需要我們媒體進行持續的、建設性的監督。”
以案促改，是清州案這部沉重教科書最具有建設性的下半篇。它將血的教訓轉化為製度的基石，致力於從根本上淨化政治生態，保障權力在正確的軌道上運行，從而真正實現海晏河清、朗朗乾坤的長久目標。這條路依然漫長，但方向已然明確，步伐正在加快。
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