當權力的運行被套上“製約”的韁繩,當政府的運作沐浴在“透明”的陽光下,當斷裂的“信任”紐帶被一絲絲重新連接,一種最為直觀、也最為社會各階層所期盼的變化,開始在清州的經濟領域顯現出生機與活力。這,便是“經濟複蘇”。它並非依靠短期刺激政策催生的虛假繁榮,而是根植於政治生態淨化後沃土之上的、內生性的、可持續的健康增長。清州案後,隨著“保護傘”的崩塌和黑惡勢力的鏟除,扭曲的市場規則被打破,公平競爭的環境得以重塑,長期被壓抑的經濟潛能,如同解凍的春水,開始奔湧流動。
這場“經濟複蘇”,其動力並非來自傳統的投資拉動,而是源於深層治理變革所釋放出的巨大製度紅利和市場活力,呈現出與過去截然不同的新特征、新格局。
特征一:市場主體的“信心回歸”與“活力迸發”
企業家是經濟活動的核心。他們的信心指數,是經濟景氣度的先行指標。清州案查處過程中,曾一度引發部分企業家的恐慌,擔心“拔出蘿卜帶出泥”或營商環境惡化。然而,隨著“清風”行動的深入和“透明政府”建設的推進,這種疑慮逐漸被一種更為積極、樂觀的情緒所取代。
·“親”“清”政商關係下的“安心經營”:過去,企業要想獲得項目、資源或政策便利,往往需要耗費大量精力進行“關係運作”,甚至不惜與胡三強之流勾結,行賄官員。這種“灰色成本”不僅扭曲了公平競爭,也讓守法經營者舉步維艱。如今,隨著魏長明、劉明坤等“保護傘”的倒台,以及“權力製約”、“透明政府”機製的建立,權力尋租空間被極大壓縮。政府官員主動與企業保持距離,杜絕吃拿卡要,所有審批、許可、資源分配事項均依法依規、公開透明進行。一位本土製造業企業家感慨道:“現在不用整天琢磨著請客送禮、找關係了,隻要把產品做好,把管理抓好,該是你的項目跑不了。這種感覺,前所未有地輕鬆和踏實。”這種“安心經營”的環境,讓企業家能夠將精力真正聚焦於創新、管理和市場開拓。
·政策預期的“穩定性”增強:“透明政府”確保了政策的製定、執行和調整過程公開可溯,減少了隨意性和“暗箱操作”。企業家可以對行業政策、法律法規形成穩定、長期的預期,從而敢於進行研發投入、設備更新和產能擴張等長周期投資。市政府建立的“涉企政策統一發布與解讀平台”,將所有與企業相關的政策文件、實施細則、申報指南集中發布,並設立政策谘詢熱線,確保企業“找得到、看得懂、用得上”。
·中小企業與民營經濟的“春天”:過去,優質資源和機會往往被與權力關係密切的大企業壟斷。現在,市場準入壁壘降低,政府采購、工程項目招投標等過程更加公平透明,為無數中小企業提供了公平參與競爭的機會。清州市專門設立了中小企業服務中心,提供融資擔保、法律谘詢、市場開拓等一站式服務。一係列減稅降費、優化審批流程的措施,精準滴灌,極大地激發了民營經濟的活力。許多過去在夾縫中求生存的“專精特新”中小企業,開始嶄露頭角,成為經濟增長的新引擎。
特征二:投資環境的“窪地效應”與“質量提升”
政治生態的淨化和營商環境的優化,使得清州在區域經濟競爭中的吸引力發生了根本性轉變。
·從“關係導向”到“規則導向”:過去,外來投資能否落地、能否順利運營,很大程度上取決於能否“搞定”關鍵官員。現在,清州向外傳遞出最強烈的信號是:這裡辦事靠製度不靠關係,靠法治不靠人治。市政府推出了“招商引資負麵清單”,清單之外領域皆可進入;實行“項目代辦製”,為重大項目配備服務專員,全程協助辦理各項手續,但絕不乾預企業正常經營。這種“規則至上”的營商環境,雖然失去了某些“靈活性”,卻贏得了投資者,特彆是注重長期發展和法律保障的優質外資、大型民企的青睞。
·“產業鏈”招商與“集群式”發展:李正峰主導的經濟重建,摒棄了過去“撿到籃子都是菜”的粗放式招商模式,轉而圍繞清州原有的產業基礎和比較優勢,進行“產業鏈”精準招商。重點吸引那些能夠彌補產業鏈短板、提升產業層次、帶動技術升級的“鏈主”企業和配套項目。例如,依托清州在精密製造方麵的基礎,成功引進了幾家國內外知名的工業機器人和智能裝備製造企業,並帶動了一批本地零部件供應商的發展,形成了初具規模的智能製造產業集群。這種“集群式”發展,增強了產業的根植性和抗風險能力。
·“人才回流”與“智力支撐”:良好的政治生態、蓬勃的經濟勢頭和宜居的城市環境,形成了強大的人才“磁吸效應”。許多曾經因為“看不到希望”而外出發展的清州籍企業家、技術骨乾和高管,開始“鳳還巢”。同時,也吸引了大量外地優秀人才來清州創業就業。市政府配套推出了人才公寓、子女入學、科研經費支持等一係列引才政策。清州大學等本地高校,也積極調整學科設置,加強與本地產業的對接,為經濟複蘇提供源源不斷的智力支持。趙曉穎記者站曾報道過一個“海歸”博士團隊,正是看中了清州重塑後的營商環境和發展前景,毅然選擇來這裡創辦生物醫藥公司,並迅速在細分領域取得了突破。
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特征三:產業結構的“優化升級”與“動能轉換”
經濟複蘇的過程,也是清州產業結構主動調整、邁向高質量發展的過程。
·“擠出效應”與“騰籠換鳥”:胡三強的“長路集團”及其關聯的空殼公司、涉黑企業被查處和清退,釋放出大量被其非法占據的土地、廠房、信貸等資源。政府利用這一契機,對高汙染、高能耗、低效益的“散亂汙”企業進行集中整治,為新興產業發展騰出空間和環境容量。過去依賴權力庇護生存的“關係型”經濟模式被徹底打破,市場在資源配置中真正起到了決定性作用,資源開始向高效率、創新型企業集中。
·“科技創新”驅動增強:政府加大了對科技創新的扶持力度,設立產業引導基金,鼓勵企業建立研發機構,支持產學研合作。清州高新技術開發區的活力被重新激發,一批聚焦於電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等領域的科技型企業快速成長。過去被腐敗和壟斷壓抑的創新熱情,得到了空前的釋放。李正峰多次強調:“清州未來的競爭力,不在於有多少關係,而在於有多少核心技術。我們必須把創新擺在發展全局的核心位置。”
·“現代服務業”蓬勃發展:隨著法治環境和誠信體係的改善,金融、物流、會展、谘詢、法律服務等現代服務業迎來了發展的黃金期。過去因擔心債權無法保障而惜貸、慎貸的金融機構,開始更積極地服務實體經濟;過去因市場秩序混亂而難以發展的供應鏈管理、高端商務服務等,也迅速興起。一個與先進製造業深度融合、與城市功能提升配套的現代服務業體係正在加速形成。
特征四:民生基礎的“持續改善”與“消費激活”
經濟複蘇的成果,最終要惠及廣大民眾。民眾的獲得感,是經濟健康發展的最終體現,也是支撐內需、形成良性循環的關鍵。
·就業市場的“量質齊升”:新興產業的崛起和中小企業的繁榮,創造了大量就業崗位。同時,隨著產業升級,對高技能人才的需求增加,帶動了整體工資水平的穩步上漲和就業質量的提升。穩定的工作和收入預期,是民眾信心的最直接來源。
·城鄉居民收入的“穩步增長”:除了工資性收入,隨著農村集體產權製度改革的深化和鄉村振興戰略的推進,農民的經營性收入、財產性收入渠道也在拓寬。城市居民通過創業、投資理財等方式,收入來源更加多元化。收入的持續增長,為消費市場注入了活水。
·消費潛力的“有效釋放”:社會安全網的完善醫療、教育、養老等保障水平的提高)減少了居民的後顧之憂,增強了消費意願。曾經因對未來不確定性擔憂而被迫增加的“預防性儲蓄”開始部分轉化為實際消費。商業零售、文化旅遊、餐飲住宿等服務性消費呈現出活躍態勢,城市“煙火氣”日益濃厚。一個星期六的晚上,趙曉穎漫步在改造一新的清州古城商業街,但見燈火璀璨,人流如織,店鋪生意興隆,市民臉上洋溢著輕鬆愉悅的笑容。這繁華祥和的景象,與案發初期那種壓抑、猜疑的氛圍形成了鮮明對比,成為經濟複蘇最生動的注腳。
當然,清州的“經濟複蘇”並非一帆風順。舊動能退出帶來的陣痛、外部經濟環境的不確定性、部分傳統產業轉型的壓力依然存在。但重要的是,清州已經走上了一條依靠法治、公平、創新驅動的高質量發展之路。這條路上,雖然可能走得不會像過去依賴投資和關係時那麼“快”,但卻更加“穩”、更加“實”、更加可持續。
李正峰在年度經濟工作會議上總結道:“清州的經濟複蘇,其本質是政治生態修複後,市場規律作用的正常回歸,是製度紅利的具體體現。它告訴我們,良好的政治生態本身就是最重要的營商環境,是最核心的競爭力。我們必須像愛護眼睛一樣,愛護這來之不易的局麵,持續深化改革,優化環境,讓清州的經濟肌體更加健康、更有活力。”
清州的實踐雄辯地證明:反腐敗不僅不會影響經濟發展,反而是經濟持續健康發展的必要條件和強大助推器。當權力退出市場的不當乾預,當公平正義的陽光照亮每一個角落,經濟的活力便會如同種子突破凍土,自然而然地煥發出蓬勃的生機。這生機,孕育著希望,承載著未來,是清州從創傷中站起來、邁向更加美好明天的堅實步伐。
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