時光荏苒,白駒過隙。自清州係統性重塑告一段落,確立“新的開始”以來,轉眼已是三年。這三年,並非風平浪靜的休憩期,而是清州在全新治理框架和發展邏輯下,持續深化、鞏固成果、應對挑戰、積攢勢能的三年。如同一位大病初愈的巨人,在經過徹底的療愈和機能重建後,開始了穩健而有力的奔跑。三載春秋,足以讓許多變化沉澱為常態,讓許多探索固化為優勢,也讓許多新的希望破土生長。此刻的清州,其麵貌與內涵,相較於三年前,又有了令人矚目的深化與升華。
這三年,是檢驗清州模式韌性與成效的關鍵時期,也是其內在發展動能進一步釋放的集中體現期。
深化一:治理體係的“精裝修”與“常態化”
三年前構建的法治、德治、自治、智治融合框架,如今已不再是需要刻意強調的“新事物”,而是如同城市的毛細血管網絡,深度融入日常運行,並在實踐中不斷優化、細化。
·法治的“微循環”更加暢通:“數字法治”建設取得突破性進展。智慧法院、智慧檢務覆蓋所有司法環節,案件審理周期進一步縮短,執行難問題得到係統性緩解。行政執法監督平台實現了對全市執法行為的全程線上監督和數據分析,自由裁量權被壓縮在更精細的刻度內。“法律服務機器人”入駐大部分社區,提供24小時基礎法律谘詢。法治,已成為一種深入肌理的運行習慣。
·德治的“浸潤式”效果顯現:新時代文明實踐中心所、站)已成為城鄉基層最活躍的文化磁場和道德課堂。“清州好人”品牌效應持續放大,其事跡被改編成微電影、地方戲,進入中小學德育教材。誠信體係建設深化,個人“道德積分”在部分區縣開始與公共服務、金融信貸等有限掛鉤,守信激勵的導向更加鮮明。社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德水平在潛移默化中穩步提升。
·自治的“創造力”蓬勃迸發:基層自治形式更加多樣。除了成熟的居民議事會、民主懇談會,還湧現出“社區規劃師”製度居民參與社區微更新設計)、“共享花園”認養、老舊小區“自我服務管理”等創新模式。數字化工具進一步賦能自治,“社區雲”平台上的線上議事、投票成為常態,居民參與社區公共事務的便捷度和積極性空前提高。
·智治的“賦能級”持續躍升:“城市大腦”進化至2.0版本,接入了更多社會數據和物聯網感知設備,預測預警預判能力更強。在疫情防控、極端天氣應對、重大活動保障中發揮了不可替代的作用。“一網通辦”邁向“一網好辦”,基於ai的個性化服務推薦和“一件事”智能導辦成為標配。數據安全與隱私保護的法律法規和技防體係同步完善,為智治的健康發展保駕護航。
深化二:經濟動能“結構性”優化與“開放性”增強
經濟發展在“量”的合理增長基礎上,實現了“質”的有效提升,內生動力更加強勁。
·創新“主引擎”地位確立:全社會研發投入占gdp比重持續攀升,達到全國先進水平。清州高新技術開發區彙聚了全省近三分之一的高新技術企業,在智能製造、生物醫藥等優勢領域形成了一批具有國際競爭力的產業集群和“鏈主”企業。光華機械廠已發展成為國內工業機器人核心部件的領軍企業。以“雷霆汽車”為龍頭的新能源汽車產業鏈產值突破千億大關。
·現代服務業“增長極”作用凸顯:與先進製造業深度融合的研發設計、供應鏈管理、檢驗檢測、科技金融等生產性服務業快速發展。總部經濟集聚效應明顯,多家跨國公司和國內知名企業將區域總部或研發中心設在清州。消費能級提升,首店經濟、夜間經濟、智慧商圈蓬勃發展,清州成為區域性的消費中心城市。
·開放型經濟“新格局”初步形成:依托日益完善的口岸功能和營商環境,清州對外貿易和投資合作邁上新台階。跨境電商綜合試驗區建設成效顯著,“清州製造”通過線上渠道走向全球。實際利用外資結構優化,更多投向高技術產業和現代服務業。清州企業“走出去”步伐加快,在國際市場上參與競爭與合作的能力增強。
深化三:城市品質“內涵式”提升與“幸福感”可感
城市發展的成果,更加公平、更加具體地轉化為市民的獲得感、幸福感、安全感。
2.5平均濃度持續下降。主要河流湖泊水質穩定提升,生態岸線比例大幅增加。城市“口袋公園”、“郵票綠地”星羅棋布,人均公園綠地麵積位居全國前列。“無廢城市”建設紮實推進,垃圾分類成為全民自覺。
·公共服務“優質化”可及性增強:基礎教育集團化辦學覆蓋率達90以上,“擇校熱”基本平息。緊密型城市醫療集團和縣域醫共體建設深化,基層醫療服務能力顯著增強,“家門口看好病”正在成為現實。覆蓋全民、城鄉統籌的多層次社會保障體係更加公平更可持續。
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·文化軟實力“標識度”更加鮮明:清州古城保護與活化利用成為全國典範,紡緣文創園成為國家級文化產業示範園區。城市書房、博物館、美術館等文化設施遍布城鄉,市民文化權益得到更好保障。“崇德守信、開放創新、務實奮進”的清州精神,已內化為市民的集體人格和行為準則。
深化四:乾部隊伍“專業化”素養與“擔當型”作風
一支與現代化治理要求相匹配的高素質專業化乾部隊伍逐步成型。
·“能力恐慌”催生“學習熱潮”:乾部教育培訓體係更加完善,聚焦現代經濟、城市規劃、數字經濟、法律法規、國際規則等專業領域,乾部的知識結構和能力素養持續優化。一大批懂業務、善管理、能攻堅的“專家型”乾部走上關鍵崗位。
·“擔當作為”成為“主流導向”:在急難險重任務和改革攻堅一線考察識彆、鍛煉使用乾部成為常態。容錯糾錯機製細則不斷完善,為敢於擔當、踏實做事的乾部撐腰鼓勁。官僚主義、形式主義得到持續整治,乾部隊伍的精神麵貌和實乾作風廣受好評。
·“親清政商”關係成為“文化自覺”:乾部主動服務企業、排憂解難,同時堅守底線、清白純潔。企業家們也普遍反映,與政府部門打交道“門好進、臉好看、事好辦”,心思都用在企業發展上。
三年後的清州,政治生態山清水秀,經濟發展生機勃勃,社會環境和諧穩定,人民生活安居樂業。它用堅實的步伐,證明了依靠製度、法治、創新和市場的健康發展模式的強大生命力。
李正峰在回顧三年曆程時指出:“這三年,是我們頂住壓力、砥礪前行的三年,也是夯基壘台、積厚成勢的三年。實踐證明,我們選擇的道路是正確的,取得的成果是堅實的。但發展永無止境,奮鬥不能停步。我們要始終保持清醒頭腦,增強憂患意識,在新的起點上推動清州各項事業不斷實現新跨越。”
趙曉穎在回訪清州後寫道:“三年後再看清州,那種‘新生’的稚嫩感已逐漸褪去,取而代之的是一種基於製度自信和發展實力的從容與沉穩。它不再需要刻意向外界證明什麼,而是以一種更加內斂、更加堅實的力量,穩步走向未來。清州的‘李正峰時代’,也因此打下了深深的個人烙印,其政績與理念,已成為這座城市發展史上濃墨重彩的一筆,也為他在更大平台上施展抱負,奠定了無可爭議的基礎。”
這紮實的三年,如同為清州這艘已然校準航向的巨輪,注入了更強勁的動力,也將其掌舵人李正峰,推向了更廣闊的曆史舞台。清州的故事,即將翻開由更高層級視野書寫的新篇章。
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