通過這種宅院分級製度，贏欣既能夠公平地賞賜功臣，又能夠有效地控製土地資源，避免了分封土地可能帶來的土地兼並和社會不穩定等問題。
他補充道：“宅院由墨家統一設計，融入水力、保暖等改良技術，既實用又彰顯等級；
集中修建便於管理，還能帶動三地聯動發展，讓都城規模與大秦氣象匹配。
受賞者舉家遷入，既享榮耀，又能就近為朝廷效力，避免封地偏遠、政令不通之弊。”
“其二，以金錢賞賜為主，按級彆定數額。”贏欣繼續道，“王侯級賞黃金百斤+商票千貫，卿大夫級賞黃金五十斤+商票五百貫，士級賞黃金十斤+商票百貫。
金錢賞賜靈活，受賞者可用於商貿、農產、子女教育，既貼合各家需求，又能促進商票流通，帶動天下商貿。”
李斯率先附和，捋著胡須道：“公子欣此議甚妥！
舊製封地，受賞者需自行打理，易生兼並土地之弊；
統一宅第由朝廷修建，墨家參與設計，既省民力又合規製，還能推動鹹陽、渭南、長安連城發展，實為一舉多得。
金錢賞賜以商票為主，也能盤活國庫流通，符合呂雉左相的商貿規劃。”
蒙恬身為武將，最關心軍功賞賜是否公允，問道：“公子，軍功分級如何界定？
比如斬殺敵將與守城有功，宅第與金錢是否有區彆？”
贏欣早有考量：“軍功按‘拓土、守城、護商’細分，斬殺敵將、拓土百裡者為王侯級；守城有功、護商無失者為卿大夫級；隨軍征戰、奮勇殺敵者為士級。
各級彆皆有明確標準，由軍功府與監察署共同核定，絕不徇私。”
趙高從後勤角度補充：“老奴以為，統一修建宅第可分批次推進，先建王侯級與卿大夫級，選址在鹹陽城郊，配套秦道、水井、學堂；
士級宅院可在渭南、長安近郊，與農科基地、工坊相鄰，方便受賞者兼顧生計。
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朝廷可抽調墨家工匠與各地民夫，按圖紙施工，既高效又統一。”
始皇看著輿圖上三地相連的規劃，眼中滿是讚許：“欣兒此議，緊扣大秦長遠發展！
不賞封地，是為固中央集權；統一宅第，是為擴都城規模；金錢為主，是為促商貿民生。
如此一來，有功者既獲實利與榮耀，朝廷又能統籌治理，都城連片發展，更顯大秦盛世氣象。”
他頓了頓，拍板道：“就按此議推行！
即刻成立‘賞功宅建署’，由李斯牽頭，墨家工匠負責設計，趙高統籌後勤，蒙恬負責軍功核定標準；
宅院區按‘鹹陽核心、渭南長安輻射’規劃，三個月內完成首批王侯級、卿大夫級宅院圖紙，半年內動工；金錢賞賜從國庫支取，商票與黃金按比例發放，確保公平公正。”
“臣等遵旨！”眾人齊聲應道。
車帳外，秦道兩旁的麥田金黃，遠處渭南的村落炊煙嫋嫋。
贏欣望著窗外，心中篤定：此次賞功改革，不僅能激勵百官將士、發明家們更儘心效力，更能推動都城擴建、商貿繁榮，讓大秦的治理更集中、民生更興旺，為三五年計的後續推進，打下更堅實的基礎。
巡視車隊繼續前行，而“賞功不封地，宅第金錢彰榮耀”的新規，已隨著加急驛車送往鹹陽，一場關乎都城發展、民生繁榮的改革，即將在大秦的土地上展開。
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