公子欣的車駕駛入渭南城時引發的萬民歡呼，並非曇花一現。那隻是序幕。
這位被迫“歸本溯源”的年輕君侯，正以令人瞠目的速度和魄力，將渭南封地變成一片與鹹陽苛政截然不同的“樂土”，同時，在這片樂土的深處，磨礪著足以撕裂大秦根基的鋒芒。
公子欣的政令，如同甘霖，迅速滲透到渭南的每一寸土地，滋養著久旱盼雨的人心：
鹹陽派稅吏盤剝所加的“無名之稅”被徹底廢除，恢複至公子欣離任前的標準，甚至更低。告示貼滿鄉邑閭裡，由項離派出的“屯田衛”實為鳳鳴營基層骨乾）持刀監督執行，確保政令暢通，無人敢陽奉陰違。那些昔日作威作福的鹹陽稅吏，或被下獄問罪罪名確鑿），或被驅逐出境，百姓拍手稱快。
力役征發嚴格執行秦律底線，絕不超額。更關鍵的是，公子欣自掏腰包實為巴清夫人秘密輸送的財貨和封地本身的積蓄），以“市傭”形式招募民夫，用於興修水利、道路、城牆。給錢給糧，而非白役！
此舉如同巨石投湖，震撼了整個關中。流民聞風而至，渭南本地青壯更是踴躍報名，因為這意味著實實在在的活命錢！工程進度反而遠超鹹陽時期的強征硬派。
“疏通商路，整飭市易”的承諾迅速兌現。公子欣任命蒙嫣兼管市易，以鐵腕打擊欺行霸市、囤積居奇。
設立專門的“市吏”，由熟悉商賈的王五手下精明之人擔任，調解糾紛，維持公平。
對往來商旅課以遠低於鹹陽標準的“市租”市場稅），並提供安全的貨棧和護衛由鳳鳴營化身的“護商隊”負責）。
尤其是鹽、鐵、布帛等大宗民生商品，公子欣甚至動用巴清夫人的渠道，以相對平價穩定供應，平抑物價。
渭南城迅速恢複了關中物資集散地的活力，商賈雲集，貨流如織，帶來的稅收和物資反哺，又支撐著封地的運轉和公子欣的秘密計劃。
對於那些在鹹陽苛政下家破人亡、流離失所，實在過不下去的人家，公子欣設立了“濟孤院”和“養疾坊”。雖條件樸素，但能提供基本的食宿和簡單的醫療由墨家略通醫理者主持）。這不僅僅是慈悲，更是精準的收攏。
公子欣明令：凡入濟孤院、養疾坊之青壯，若無恒產、無牽掛，且自願者，可簽“終身食役契”，成為君侯府直屬的“府戶”。
這些人，脫離了編戶齊民的束縛，身份直接依附於公子欣，隻效忠於他一人！
他們將被集中安置在靠近匠作大營或屯田衛駐地的區域，從事一些外圍但重要的勞作：如耕種君侯府直屬的“官田”、飼養軍馬、運輸物資、甚至參與一些不涉核心的營地建設。
他們及其家人，得到了比普通百姓更穩定的溫飽和安全，代價是絕對的忠誠。這為公子欣迅速積累了一批可靠的人力資源，也為軍隊提供了潛在的、易於控製的兵源儲備。
以“市傭”招募的民夫和部分“府戶”為主力，在墨家子弟的指導下，多條淤塞的溝渠被疏通，新的陂塘水庫開始規劃。
渭水河畔的大片荒地，被開墾出來，優先分給那些在公子欣政策下得以喘息的自耕農，並借貸新式農具和種子由匠作大營明麵工坊打造）。田野間重現生機，百姓眼中有了盼頭。
仁政之名，如同春風，迅速吹遍渭南，更向關中其他飽受盤剝的郡縣擴散。無數活不下去的百姓，拖家帶口，冒著風險，穿越關卡，湧向渭南。公子欣來者不拒，照單全收！
人口，在亂世，就是最寶貴的財富和兵源基礎。他的封地，在極短時間內，呈現出一種畸形的、卻又充滿活力的“繁榮”。鹹陽宮收到的關於渭南“收容流民，圖謀不軌”的密報，雪片般飛來。
在表麵的仁政之下，在“潛淵”基地鍛造兵甲的同時，公子欣最核心的軍事計劃——“老秦鐵騎”的組建，以最嚴苛、最隱秘的方式啟動了。
招募告示並未大張旗鼓，而是通過王五的“蛛網”和基層“屯田衛”的口口相傳，在渭南及周邊可信賴的鄉邑閭裡秘密發布。告示措辭激昂：
“君侯欲練強軍，護我渭南鄉土，保我父老安寧！”
“招募關中良家子，身強力壯，弓馬嫻熟者優先！需三代清白，有鄉老作保！”
“入營者，賜田宅軍功田，實為封地預留土地），免全家賦稅！立功者，重賞！”
最關鍵的一句，直擊老秦人靈魂深處：
“重現大秦銳士雄風，
鑄我老秦鐵血騎軍！”
“老秦鐵騎”四個字，如同投入滾油的火星！關中是老秦人的根基，赳赳老秦，共赴國難的血性，雖被嚴苛的秦法壓製，卻從未真正熄滅。
尤其是那些在鹹陽苛政下苦苦掙紮，又親眼見證了公子欣仁政的年輕人，一股壓抑已久的血氣被徹底點燃！
嚴苛遴選，三去其二：報名者遠超預期。初步篩選在渭南城外的幾個秘密據點進行。公子欣親自坐鎮，項離主持。選拔標準極其殘酷：
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