他特彆叮囑：“凡學堂有創新者，按贏欣所奏，賞錢千至萬錢，朕親自賜‘大秦巧匠’牌匾，傳於天下。”
“第六，貢品押運。”嬴政最後對太仆令道，“贏欣擬分半貢品送鹹陽，選良馬兩萬匹、牛五萬頭、羊十萬隻，由北地郡、隴西郡派兵護送，三月內抵京。其餘留西域，按贏欣之意，充軍餉、獎將士。”
太仆令躬身：“臣已選馴馬師百名、車兵五千，確保貢品無損。”
三、告示遍郡：民心湧動，西向潮生
大朝會的旨意，如春風般掠過大秦的郡縣。當日午後，各郡城門的告示欄前，就圍滿了密密麻麻的百姓。
《大秦遷民西域令》用朱砂寫就，墨跡未乾：
“大秦子民，凡流民、無田者，願赴西域三城天駟、潤疆、巧成）者，皆享：
房三間帶暖炕）、田十畝永業，免三年稅）；
牛一頭、羊兩隻、粟米十石、錢五百半兩；
婚娶西域女子者，官府贈彩禮布十匹、酒兩壇）；
生一子，賞銀十兩、粟米五石；生三子，再賜田五畝。
正月起，由郡兵護送西遷，路上食宿全免。
——大秦始皇帝詔”
陳留郡的流民窩棚裡，張老三擠在告示前，反複摩挲“田十畝”三個字。他原是魏人，秦滅魏後成了流民，靠乞討過活，此刻拽著兒子的手，聲音發顫：“狗蛋，咱有田了！有牛了！還能娶媳婦！”
旁邊的李寡婦抱著三歲的娃，看著“生一子賞銀十兩”，眼裡泛起淚：“去！咋不去？到了西域，娃就能吃飽飯，還能上學堂！”
不到半日，陳留郡就登記了兩千戶，郡守連忙加派人手，臨時搭起十個登記棚，派醫官給流民查身體，發棉衣——這是嬴政特意加的“遷民恩旨”，怕他們路上凍著。
官員子弟的選拔更熱鬨。鹹陽令的兒子剛滿十七，纏著父親要去菜鳥營：“贏欣公子說‘菜鳥營出真英雄’，項羽將軍、韓信將軍都在那邊，兒子要去學打仗！”
上郡郡守的女兒竟也來報名，說“要去西域學織錦，幫牡丹丞教新戶”。宗正府雖沒說女子不可，卻也犯了難，最終奏請嬴政，特批“女子可入技藝學堂，學織錦、醫理”，引得鹹陽城的貴女們紛紛效仿。
各郡推舉的乾吏，更是精挑細選。膠東郡的主計掾算錢糧分毫不差，被郡守親自送到鹹陽；南陽郡的司空曾主持修過百裡馳道，帶著築城圖譜連夜啟程；隴西郡的農官擅長改良稻種，背著半袋新穀，說要去潤疆城“試種出畝產四石的稻子”。
臘月的寒風裡，大秦的土地上湧動著一股西向的熱潮。流民們收拾行囊，官員子弟磨利刀劍，乾吏們懷揣治策，連西域的新戶也從信使口中得知消息，在安置點的暖炕上繡起秦式花紋——他們聽說，來年有百萬秦人要來，要和他們做鄰居，教他們種新穀，給他們說秦話。
章台殿的燈火亮到深夜，嬴政還在看贏欣附呈的西域輿圖。李斯進來時，見他在“巧成城”旁批注“設鐵官、鹽官”，在“天駟城”旁寫“設馬監、牧官”，在“潤疆城”旁標“設農官、水官”。
“陛下，”李斯輕聲道，“各郡奏報，流民報名已超五十萬，官員子弟選了千名，乾吏湊齊一千五百名，皆正月啟程。”
嬴政抬頭，望著窗外的星空：“五十萬不夠，要讓西域住滿秦人。三年後，朕要從西域收到百萬石糧；五年後，要看到巧成城的鐵器賣到安息；十年後，要讓蔥嶺以西的人，都知道大秦的天駟城、潤疆城、巧成城。”
他拿起筆，在輿圖最西的“阿姆河”旁畫了個圈，墨跡如星：“告訴贏欣，朕等著他的下一份奏報——飲馬阿姆河的奏報。”
殿外的銅漏滴答作響，記錄著這個注定被寫入史書的夜晚。大朝會的餘溫，正順著馳道，順著河流，順著千萬人的腳步，流向河西，流向西域，流向那個正在大秦鐵腕與仁心下，緩緩蘇醒的萬裡疆土。而那三座被賜名的新城，終將在秦人的汗水裡，長成西域大地上最堅實的脊梁。
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