劍指呼倫貝爾，築大秦北境牧倉
章台殿的晨鐘剛過，蒙恬、王翦、英布、項羽等武將已按序列陣，甲胄上的霜塵未拭——他們剛從北境、西疆趕回，手裡還攥著邊境輿圖。
贏欣展開一張新繪的“北境全圖”，紅筆圈出的“呼倫貝爾”區域格外醒目，旁邊用阿拉伯數字標注著“草場5000萬畝、水源200處、可容牧群1000萬頭”，像一塊誘人的璞玉，躺在大秦的北方版圖上。
“父皇，眾將軍，”贏欣的聲音透過殿內的回聲，帶著對北境沃土的期許，“西疆已穩，
西域漸平，如今該往北走——呼倫貝爾那片草原，是上天賜給大秦的‘牧倉’，若能拿下，天駟城的良馬能翻番，百姓的肉食能管夠，更能斷匈奴的‘牧場根基’。”
一、北拓之利：不止於疆土，更是大秦的“衣食庫”
嬴政走到地圖前，指尖按在呼倫貝爾的水源標注上，目光掃過眾將：“說說，這片草原，對大秦到底有多重要？”
贏欣接過話頭，把北拓的價值拆解得直白又透徹，每個字都戳中大秦的需求：
1.畜牧之利，補大秦之需：
天駟城現有良馬80萬匹、牛羊800萬頭，若拿下呼倫貝爾，可新增牧場200處，牧群規模能翻番良馬達160萬匹、牛羊1600萬頭），足夠供應100萬大軍的戰馬、全國百姓的肉食，再也不用依賴西域互市；
草原盛產“耐寒牧草”，可引種至北境軍屯區，解決冬季牲畜飼料短缺的問題——去年天駟城因冬雪凍死10萬頭羊，若有呼倫貝爾的牧草，損失能降9成。
2.戰略之利，斷匈奴之根：
呼倫貝爾是匈奴“左賢王部”的核心牧場，每年冬春，匈奴靠這裡的牧草養精蓄銳，來年南下劫掠；
拿下此地，等於斷了匈奴的“糧倉”，北境戰事能減少6成；
從呼倫貝爾向西可連蔥嶺防線，向東能抵遼東，形成“西北東”三角防線，把匈奴困在漠北苦寒之地，再無南下之力——蒙恬的北境軍團，再也不用年年寒冬守長城。
3.民生之利，拓百姓生路：
潤疆、關中已有5萬戶無田百姓，可遷移至呼倫貝爾建“牧村”，每戶分草場100畝、牛羊10頭，朝廷提供“牧畜保險”若遇雪災，官府補3成損失）；
贏侈的商隊可在草原設“牧貨棧”，用中原的鐵鍋、彩布換牧民的皮毛、肉食，雙向流通能讓草原百姓快速融入大秦，比單純靠武力征服更穩固。
二、軍事部署：以穩為基，不戰而屈人之兵
“既然利大於弊，就定個‘穩進’的法子。”嬴政看向蒙恬——這位北境老將，最懂與匈奴周旋的門道。
蒙恬上前一步，指著地圖上的“大興安嶺”：“臣建議分三步走，半年內拿下呼倫貝爾，不傷大秦根本：
1.第一步：掃清外圍，斷匈奴援軍12月）：
項羽的第二軍團5萬人）從北境長城出發，向北推進200裡，拔除匈奴在“克魯倫河”的30座烽燧，切斷呼倫貝爾與漠北單於庭的聯係；
英布的第一軍團3萬人）從西疆東調，配合第二軍團形成“東西夾擊”，重點攔截匈奴的“牧群運輸隊”，繳獲的牛羊分給北境軍屯，補充軍糧。
2.第二步：招降為主，減少殺戮34月）：
派懂匈奴語的新附兵如阿木的部下）入草原，宣講大秦“牧民政策”：
歸附者保留牧場，入秦籍，免徭役3年；抵抗者，牧場、牛羊全收，遷徙至潤疆開荒；
蒙恬親率北境軍團8萬人）駐“額爾古納河”，展示軍威——但不主動進攻，若匈奴部落來犯，隻擊潰不追殺，讓他們知道“大秦要的是牧場，不是人命”。
3.第三步：駐軍建牧，穩固占領56月）：
鐘離昧的第五軍團4萬人）護送移民、物資入草原，建“呼倫貝爾牧官署”，贏侈派500名牧官教牧民“秦式放牧法”分群管理、冬季補飼）；
巧成城調“預製磚構件”10萬件，快速搭建100座“牧站”含暖炕、糧倉、醫館），確保移民“冬天凍不著、生病有得治”；胡亥的監察隊駐牧站，嚴查“欺壓牧民”的官吏。
項羽握拳請戰：“末將願帶第二軍團打先鋒！去年冬天在北海凍了三月，正好拿匈奴出口氣！”