鹹陽宮議事：繁人口強養殖，築牢大秦根基
晨時·議事啟：拓疆需人，民生需食
鹹陽宮章台殿的案上，擺著兩樣透著“生機”的物件——潤疆新戶的“多子之家”獎狀
上麵畫著三個孩童）、天駟城送來的“雜交羊幼崽模型”，還有嶺南漁民剛獻上的“人工育苗成功的魚苗”。
前幾日敲定教育、商業大計，今日議事聚焦“人口”與“養殖”，嬴政坐於主位，
目光掃過列陣的民生官、牧官、漁官，聲音沉而有力：
“大秦拓疆三千裡，可西域的田缺人耕，北境的牧場缺人管；
百姓雖吃飽飯，卻還盼著頓頓有肉、日日有魚。
今日議‘多生’與‘多養’，就是要讓大秦人丁興旺、物產豐饒。”
贏欣站在側首，接過話頭：
“第一個五年，大秦人口從兩千萬增至兩千五百萬，
但新拓的呼倫貝爾、西域還缺百萬勞力；
養殖也多是‘散戶自養’，產量跟不上需求。
今日要讓‘生娃有獎勵、養殖有奔頭’，補全大秦的‘人’與‘食’短板。”
話音落，扶蘇主理民生）、贏侈管畜牧）、嶺南漁官周漁管水產）一同出列，
前者捧著“生育獎勵冊”，後兩者拿著“養殖規劃圖”“水產圖譜”，躬身行禮：
“臣等定不負陛下所托，讓大秦人丁旺、食不愁！”
巳時·議事一：鼓勵多生多育，人丁旺則疆土穩
扶蘇展開“生育獎勵冊”，上麵用阿拉伯數字清晰標注著不同生育數量的獎勵，
旁注著“兌現方式”由各郡民生官直接發放），他的聲音滿是對“人丁興旺”的期待：
“第一個五年，朝廷隻給生娃家庭送‘粟米五石’，
獎勵太輕，百姓多有顧慮——去年潤疆有個農婦，
怕生二胎養不起，偷偷墮胎，差點丟了命。
第二個五年，要把‘鼓勵多生’做到‘百姓心坎裡’，分‘三檔獎勵’，加‘兩項保障’：
1.三檔獎勵：生得越多，獎得越實
首胎獎勵：生第一胎，朝廷送“生育禮包”——粟米10石夠吃半年）、
布帛3匹做嬰兒衣服）、嬰兒藥箱1個裝退燒藥、止血粉）；
若產婦是農婦，還免半年徭役，讓她安心坐月子。
二胎獎勵：生第二胎，在首胎基礎上再加——
潤疆北境新戶分田5畝老秦戶分3畝）、孩子將來入學堂免10年學費、丈夫免1年徭役幫著照顧家庭）。
去年關中農婦王二嫂生二胎，領了5畝田，
今年種上耐鹽麥，多收了25石糧，逢人就說“生娃能分田，值了”。
三胎及以上獎勵：生第三胎及更多，直接賜“農爵一級”
可免全家1年徭役）、送“養殖幼崽”1對牛羊豬任選）、
孩子成年後優先選“村吏、農官助手”等崗位。
西域新戶阿木生了三胎，朝廷送了1對雜交羊，
現在羊已繁殖到10隻，他笑著說“娃多羊多，日子比蜜甜”。
2.兩項保障：解決生育後顧之憂
醫療保障：每個村醫點配“產婦護理包”，村醫要學會“接生術”，產婦生產時免費上門；
若遇難產，可調用驛站馬車送郡醫院，路費朝廷出。
去年嶺南有個產婦難產，驛站馬車連夜送她去郡醫院，
救了母子倆，現在她又懷了二胎，說“有朝廷保著，不怕生娃”。
托育保障：各郡設“育兒坊”，農忙時可把3歲以下孩子送去托管，
由互助社的農婦幫忙照顧，管吃管住，不收費。
潤疆農婦李大姐去年農忙時，把娃送進育兒坊，自己安心種了10畝麥，多收了50石糧，
她說“有地方托娃，才能放心生、放心乾”。
扶蘇話音剛落，西域民生官阿木三胎父親）就站起來補充：
“臣以前是匈奴奴隸，不敢多生，怕養不活。
現在生娃有糧、有田、有保障，部落裡去年生二胎的家庭比前年多了3倍！”
嬴政點頭：“獎勵要及時發，保障要落到位。
扶蘇，你要盯著各郡，誰敢克扣生育獎勵，斬！”
午時·議事二：全麵加強養殖，水陸並進保豐食
贏侈與周漁一同上前，贏侈舉著“陸地養殖規劃圖”標著各郡牛羊豬的養殖量），
周漁捧著“水產圖譜”畫著魚、蝦、蟹的養殖水域），
前者講陸地，後者說水產，兩人配合默契，滿是“物產豐饒”的信心：
1.陸地養殖：品種改良，戶戶有畜
贏侈的規劃圖上，用不同顏色標注著“雜交牛羊區”“兔鴨養殖區”“豬舍集中區”，
他的聲音透著牧官的專業：
“第一個五年，大秦養殖多是‘散戶自養’，
品種雜、產量低——北境的羊一年隻產毛10斤，關中的豬半年才長50斤。
第二個五年，要‘改品種、擴規模、強技術’：
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品種改良：天駟城已培育出‘三優品種’——雜交羊年產毛30斤，是舊羊的3倍）、
速生豬半年長100斤，肉更嫩）、蛋鴨一天下1個蛋，年產300個），