百姓盼新計：潤疆老農備新種，鹹陽小販盼商規
——大秦第二個五年計劃·民生領域綱領與目標
章台殿的側殿裡，贏欣引著兩位特殊的“客人”—
—潤疆老農張小三和鹹陽小販趙貨郎，站在嬴政麵前。
張小三懷裡揣著半袋波斯麥種子，麥粒沾著潤疆的沙土；
趙貨郎手裡攥著磨得發亮的公平秤，秤杆上還留著去年被地痞砸過的裂痕。
兩人雖局促，卻眼神發亮，手裡的東西，正是大秦百姓對第二個五年計劃最樸素的期盼。
“陛下，”張小三先開口，粗啞的聲音帶著對土地的敬畏，
“去年種波斯麥，畝產5.8石，比老粟米多收兩石，
俺想今年多種10畝，可俺們村老農學不會堆肥，怕新種長不好；
還有，冬天的暖棚不夠，麥苗怕凍——俺們老農盼新計，就盼能有好技術、好保障，讓新種多收糧。”
趙貨郎也趕緊接話，指了指秤杆的裂痕：
“陛下，去年俺在市集擺攤，地痞收‘保護費’，
商稅有時還亂加，俺賺的錢不夠填坑。
俺們小販盼新計，就盼商規透明點、攤位安穩點，彆讓俺們辛苦錢打水漂。”
嬴政看著兩人手裡的種子和秤，對贏欣道：“二五計的根在百姓，
老農的新種、小販的商規，就是最該優先定的綱領。
你把民生領域的綱領和目標，跟他們說清楚，
也讓全大秦百姓都知道，朝廷的計劃，是為他們定的。”
一、潤疆老農的新種期盼：以“新種普及+技術護航+收益保障”為綱領，讓每寸土地多產糧
贏欣展開“農業民生綱領圖”，紅色標注的“新種推廣區”覆蓋西域、
北境、嶺南，他指著潤疆的區域，對張小三道：
“大爺，朝廷為老農定的綱領，就三個字——‘種得好、收得多、得實惠’。
具體目標分三年落地，全圍著您手裡的新種轉：”
一）核心綱領
以“新種為核心、技術為支撐、補貼為保障”，
實現“全疆新種覆蓋率80、畝產平均提1石、老農收入翻1.5倍”，
讓百姓從“吃飽”到“吃好”，從“靠天吃飯”到“靠技增收”。
二）三年量化目標
1.新種普及：讓每個老農都能種上高產種
首年二五計第1年）：在潤疆、北境、嶺南推廣波斯麥200萬畝、
占城稻150萬畝、抗寒麥100萬畝，每郡設5個“新種發放點”，
像您這樣的老農，憑戶籍就能領3斤免費種子，種滿10畝再補5石粟米。
次年二五計第2年）：新增“西域棉”“遼東粟”等新作物5種，在全疆建100個“新種試種站”，
您要是種出畝產超6石的波斯麥，朝廷還會賜“農模”稱號，送您一套新犁。
第三年二五計第3年）：實現“一郡一特色種”——潤疆主種波斯麥，
嶺南主種占城稻，北境主種抗寒麥，遼東主種漁稻，新種覆蓋率從現在的30提至80，再也不用守著老粟米餓肚子。
2.技術護航：讓老農會種、種得好
首年：每個村設1所“農技學堂”，派1名農科學生駐村，
教您“堆肥法”麥糠+牛羊糞=肥田寶）、“灌溉術”高壟種麥防爛根），
學堂還會編“圖文版農技手冊”，不認字也能看著學。
次年：在潤疆、北境各建50個“暖棚示範村”，像您擔心的麥苗防凍問題，朝廷會送“預製暖棚模塊”，
拚起來就能用，冬天能保麥苗存活率90以上，比舊土棚強三倍。
第三年：墨家會幫每個村配1台“風車水車”，您種10畝波斯麥，
以前要5個人挑水，現在1台水車就夠，省出的力氣還能多墾2畝地。
3.收益保障：讓老農種得值、有奔頭
首年：試種新種的農戶，每畝補1石粟米，
收糧後朝廷會派“官糧收購隊”上門，不壓價、不克扣，
波斯麥1石能換30錢，比賣老粟米多賺10錢。
次年：成立“老農互助社”，您要是缺耕牛、缺種子，
能跟互助社借，利息隻收1成，半年內還清就行，再也不用求地主借糧。
第三年：實現“種糧有保險”——要是遇沙暴、雪災，
朝廷會按減產比例補糧，比如您種10畝波斯麥，減產5成就能補25石，絕不讓辛苦一年白忙活。
張小三聽得眼睛發亮，捧著種子的手都在抖：“這麼說，
俺今年種10畝波斯麥，不僅有學生教技術，還能領補貼？
冬天的暖棚也不用愁了？”
贏欣笑著點頭：“不僅如此，明年您要是種得好，
還能去鹹陽參加農模表彰，跟陛下一起吃新麥餅！”
嬴政補充道：“這些目標，都由陳農官盯著，
誰要是敢克扣種子、耽誤暖棚建設，朕斬誰！”
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二、鹹陽小販的商規期盼：以“商規透明+經營保障+成長支持”為綱領，讓每個小販能安穩賺錢
贏欣又展開“商業民生綱領圖”，藍色標注的“便民市集”“商規公示點”遍布關中、西域，
他指著鹹陽的市集區域，對趙貨郎道：“小哥，
朝廷為小販定的綱領，也是三個字——‘賣得穩、賺得多、有奔頭’。
三年目標全圍著您手裡的公平秤轉，再也不讓地痞欺負您：”
一）核心綱領