次日，鹹陽宮暖閣的檀香未散，昨夜的同心熱絡仍在空氣中彌漫。
始皇帝端坐楠木案後，案上攤著一幅空白的大秦疆域拓張圖，手中握著一支狼毫筆，目光掃過圍坐的十大軍團及預備隊主副將，還有扶蘇、公子欣、胡亥，語氣沉穩卻帶著磅礴氣勢：
“二五計拓土萬裡，軍民同心；三五年計，朕要劍指四方，再拓千裡！
今日召你們來，便是議一議軍隊整合、選人用人、擴土布局——這計劃，要靠你們落地，要讓大秦的旗幟插遍東西南北！”
將領們齊齊坐直身子，眼中閃過興奮與期待。
英布按劍前傾，粗聲問道：“陛下，三五年計仍要擴土？
不知主攻哪個方向？”
“東西已拓，今主攻南北！”
始皇抬手在地圖上畫下兩道橫線，“北擊匈奴，直搗漠北王庭；南征百越餘部，直抵南海諸島！
朕要從西征、東拓的十個軍團及預備隊中，抽調精銳骨乾，再從全國召集青壯，組建北征、南拓兩大集團軍——各轄五個軍團、五個預備隊，每個軍團十萬將士，每個預備隊十萬將士，合計南北各百萬大軍，共兩百萬雄師！”
“兩百萬？”蒙恬驚訝出聲，隨即拱手，“陛下魄力驚人！
隻是兵力如此龐大，選人用人、後勤保障需周全謀劃！”
“這正是今日議事核心！”
始皇擲地有聲，
“第一，選人用人：不局限於老秦人！
不管是六國舊部、西域歸附部落、百越青壯，還是菜鳥營出身的後生，隻要有本事、敢打仗、會謀劃，皆可提拔！
能者上，庸者下，哪怕是普通士兵，若有將帥之才，也能當軍團主將；哪怕是老秦將，若畏縮不前、庸碌無為，照樣罷黜！”
他看向胡亥：“亥兒，你監察署這五年摸透了各軍將士底子，說說看，哪些副將、隊正有獨當一麵的本事？”
胡亥站起身，手中捧著監察記錄，眼神發亮：“父皇，兒臣早有留意！
西征第一軍團副將韓信，善謀略、通戰術，護商路、建烽火台皆有功；東拓第二軍團副將夏侯嬰，善車馬調度，木製火車隊運糧效率驚人；
西拓預備隊副將周勃，菜鳥營出身，護糧道三年無差錯，遇事沉穩；東拓預備隊副將灌嬰，善偵查、敢奇襲，多次提前識破埋伏；
還有百越歸附的阿古拉，懂遊牧、善懷柔，安撫異族有一套——這些人，都能當主將！”
“說得好！”
始皇讚許點頭，“朕意已決：北征集團軍五大軍團主將，從西征副將中選拔；南拓集團軍五大軍團主將，從東拓副將中選拔！
預備隊主將，從東西拓預備隊副將、隊正及異族優秀將領中提拔！
韓信、夏侯嬰、周勃、灌嬰、阿古拉，皆為候選，你們可自薦，亦可互薦，最終憑本事定奪！”
韓信起身拱手：“末將願往北征軍團！
漠北地形複雜，末將願率將士研習戰術，直搗匈奴王庭！”
夏侯嬰也道：“末將善調度，願守南拓後勤線，或任軍團主將，保障南征糧草與裝備供應！”
王翦補充道：“陛下，老臣建議，每個軍團設‘特長營’——善騎射的編為騎兵營，善水戰的編為水師營，善攻堅的編為步兵營，善偵查的編為斥候營，善農科、墨家技術的編為保障營，發揮各人所長，方能事半功倍！”
“正合朕意！”
始皇撫掌，“每個軍團都要因地製宜設特長營：北征軍團側重騎兵、耐寒攻堅，配墨家改良的保暖鎧甲與連弩；
南拓軍團側重水師、叢林作戰，配防潮武器與農科防瘴氣湯藥！
選拔時，要問清將士特長，按需編組，不浪費一人之才！”
公子欣上前一步：“陛下，兩百萬大軍，兵員召集需從全國統籌。
關中、巴蜀為兵源核心，東西拓歸附部落青壯自願參軍者，優先錄用，待遇較普通士兵高一成；