首相府寬大的會議室內，厚重的絲絨窗簾隔絕了都靈八月的暑氣，卻隔絕不了空氣中彌漫的緊張與專注。新組建的內閣成員圍坐在長桌旁，麵前攤開著厚達數百頁的《意大利王國第一個五年發展計劃實施細則18611866）》。文件散發著的油墨味，混合著雪茄的煙霧和咖啡的苦澀，構成了一種奇特的工作氣息。
亞曆山德羅坐在主位，襯衫袖口挽起，目光銳利地掃過每一位大臣。這是內閣成立後的第一次實質性會議，目標明確：審議、修訂、最終敲定五年計劃的行動指南。藍圖已在議會宣示，現在是繪製詳細施工圖的時候。
“先生們，”亞曆山德羅的聲音打破了沉默，“演講的熱度已經過去，現在是時候讓汗水浸透藍圖了。這份細則，就是我們未來五年的行軍地圖和作戰手冊。核心，毋庸置疑，是鋼鐵動脈——鐵路、電報、港口。它們是整個計劃的骨架和血管，沒有它們，工業、農業、貿易都是無根之木。”
財政大臣保羅·裡卡爾迪首先發言，手指敲著預算部分：“閣下，各位同僚，預算壓力空前巨大。鐵路主乾網南北線+東西線）是吞噬金幣的無底洞。熱那亞、那不勒斯港口的擴建，電報主乾網的鋪設，每一項都是天文數字。我們必須嚴格限定第一期投入的優先級和規模，確保資金用在刀刃上。”他提出的方案，將首期重點放在了打通都靈熱那亞佛羅倫薩的北段鐵路，以及熱那亞港的一期擴建上，南方鐵路和那不勒斯港列為二期。
公共工程大臣盧多維科·貝洛蒂立刻接口，他帶來的是一卷卷詳細的工程圖紙和技術評估：“裡卡爾迪大臣的謹慎是必要的。但我必須強調，北段優先固然見效快，但連接羅馬和南方的那不勒斯段，對於國家真正統一、瓦解南方分離主義和經濟困局具有不可替代的政治和經濟意義。我建議，在確保北段質量和進度的同時，必須同步啟動南段的關鍵節點如羅馬樞紐）的勘探和前期工作，哪怕初期投入少一些。否則，五年計劃將留下巨大的斷層。”
陸軍大臣羅西將軍則更關注軍事價值：“我支持貝洛蒂大臣的觀點。鐵路不僅是經濟命脈，更是軍事生命線。一條能快速將北方軍隊投送到南方平叛或防禦海岸的鐵路，其戰略價值無法估量。港口亦然，塔蘭托是海軍基地，熱那亞和那不勒斯則是戰時物資集散的關鍵。規劃中必須強化這些節點的軍事兼容性和防禦能力。”
內政大臣卡洛·法拉利，這位以冷硬著稱的“手術刀”，關注點則在現實阻力：“藍圖很美，但施工隊會遇到什麼？南方，尤其是卡拉布裡亞、西西裡，地方豪強與土匪卡莫拉）盤根錯節。鐵路征地、港口擴建征地，觸動的是他們的命根子。我的人已經收到風聲，有人揚言要讓鐵路‘鋪在血上’。我需要明確的授權和額外的資源，組建專門的鐵路護路隊和港口安全部隊，必要時，陸軍需提供支援。”
商務大臣弗朗切斯科·馬吉則提出了聯動性：“鐵路和港口建設本身就能帶動鋼鐵、建材、工程機械的需求，這正是我們扶持工業的契機。細則中應明確，在同等條件下，優先采購本國企業如科斯塔機械廠）的產品，並鼓勵技術轉讓和本土化生產。這既是扶持工業，也能降低成本。”
教育大臣裡卡索利男爵的關注點更長遠：“這些宏偉工程需要工程師、技術工人，我的《義務教育法》草案已近完成，但理工學院和技工學校的建設必須加速。細則中應預留配套資金，確保人才培養與基建需求同步。”
亞曆山德羅凝神聽著每一位大臣的發言，時而點頭，時而蹙眉，手中的鉛筆在細則草案上快速標注。爭論是激烈的，焦點集中在投入優先級、南方風險、軍事考量與人才培養上。這正是他需要的——一個在碰撞中趨於完善的計劃。
“很好。”在充分討論後，亞曆山德羅一錘定音：“1.首期重點：全力確保都靈熱那亞佛羅倫薩鐵路段及熱那亞港一期擴建按期、保質完成。這是展示決心、提振信心的關鍵。
2.南方同步：立即啟動羅馬樞紐及佛羅倫薩羅馬段的前期勘探與設計。貝洛蒂，你的人今天就南下。法拉利，護路隊和安全部隊的組建方案，三天內放在我桌上。羅西將軍，陸軍需製定相應的應急預案。
3.工業聯動：馬吉，優先采購國產設備和技術扶持條款，寫入細則。裡卡爾迪，預算中單列工業扶持專項。
4.人才培養：裡卡索利男爵，你的《義務教育法》和理工學院擴建計劃，列為下月議會優先法案。錢，財政部必須優先保障。
5.軍事兼容：貝洛蒂、羅西，所有關鍵樞紐和港口的軍事防禦規劃，必須融入工程設計，一步到位。”
經過數日近乎不眠不休的爭論、修改、再爭論，《五年計劃實施細則》最終在內閣會議上獲得一致通過至少是表麵上的）。這份凝聚了技術官僚理性、軍事戰略考量、政治現實妥協和長遠眼光的文件，正式從藍圖走向了施工圖。
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為了彰顯決心，也為了給全國乃至世界一個強烈的信號，亞曆山德羅將五年計劃的“第一塊基石”，選在了熱那亞港。
八月底的地中海，陽光燦爛，海風帶著鹹腥的氣息。熱那亞港舊碼頭區，彩旗飄揚，人聲鼎沸。巨大的工程機械部分由科斯塔集團提供）已經就位。亞曆山德羅身著簡潔的工裝式外套而非首相禮服），站在臨時搭建的觀禮台上。他的身邊，是內閣主要成員、熱那亞市長、商界領袖以及被邀請來的各國使節和記者。
沒有冗長的官僚致辭。亞曆山德羅拿起一柄係著紅綢帶的嶄新鐵鍬，走到奠基碑前。碑上刻著：“意大利王國複興之基——熱那亞新港，1861年8月”。
他環視著激動的人群、轟鳴的機械和遼闊的地中海，聲音通過簡易擴音器清晰地傳開：“公民們，朋友們。今天，我們在這裡，並非僅僅是為一個港口奠基，我們是在為意大利的未來奠基。為打通我們通向世界的血脈奠基，為證明一個統一的意大利，有能力、有決心建設自己的強盛之路奠基。”
他高高舉起鐵鍬，用力鏟下第一鍬土，重重地拋向奠基坑。“讓機器的轟鳴，成為我們複興的號角；讓延伸的軌道和泊位，成為我們通往繁榮的橋梁。五年計劃，此刻，正式啟動。為了意大利！”
掌聲、汽笛聲、機械的轟鳴聲瞬間響徹雲霄。鎂光燈閃爍，記錄下這曆史性的一刻。第一塊基石落下，象征著亞曆山德羅宏偉計劃的鋼鐵骨架，開始在這片古老而充滿希望的土地上，一寸寸地生長。國家建設的巨輪，在爭議與期待中，正式啟航。
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