衍聖公府案的塵埃雖未完全落定，但其引發的震蕩已深刻改變了朝堂的氣象。清吏司的權威得以確立，改革派的聲音逐漸響亮，而皇帝朱由校在沈驚鴻的潛移默化下，對“格物致用”、“製度治國”的理念有了更深的理解和認同。朝野的目光，開始從對個案的追究，轉向對更深層次國家治理，尤其是關乎國本的土地與民生問題的探討。
山東，作為此次吏治風暴的中心，同時也是試驗新策的最佳場地。陳子廷與朱統鑍在基本肅清孔府直接關聯的利益鏈條後，並未停歇，而是依據沈驚鴻“三步走”的方略，將工作重心轉向了更為複雜和根本性的問題——土地製度與基層治理。
山東布政使司的官衙內，陳子廷與專項督查組的核心成員，以及被緊急召來的幾位精通農政、田賦的戶部老吏，正對著一幅巨大的山東輿圖和一疊疊厚厚的魚鱗圖冊副本，眉頭緊鎖。
“大人，”一位戶部老吏指著圖冊上密密麻麻的標注，聲音沙啞，“山東之地，兼並之烈，觸目驚心。除孔府外，各地宗室、勳貴、官僚、豪強，以投獻、詭寄、強買等手段，隱匿田產無數。在冊納賦之田，十不及七八！小民或淪為佃戶，或失去恒產，流離失所。此乃國用不足、民生日蹙之根源啊！”
朱統鑍沉聲道：“清丈田畝，雖能厘清一部分，然則，若製度不變，今日清出，明日恐又被他法隱匿。且那些無地少地之民，生計如何保障？山東經此動蕩，若不能迅速安民，恐生變亂。”
陳子廷目光銳利，他深知問題的核心。大明的土地問題積弊已深，單一的清丈和懲貪，如同隻修剪枝葉，難以撼動盤根錯節的根基。必須有一整套結合現狀、能夠落地的改良方案。而這樣的方案，牽一發而動全身，絕非他一個清吏使或山東督查組所能決斷，必須由皇帝乾綱獨斷，並以朝廷名義推行。
他連夜起草了一份密奏，不僅詳細彙報了山東土地問題的嚴峻現狀，更附上了一份與幕僚、戶部官員反複商討後擬定的《山東等地田畝整頓與安民疏》草案，請求皇帝聖裁。這份草案，融合了沈驚鴻平日與他通信中提及的一些理念，並力求在理想與現實之間找到平衡：
1.“限田”與“清退”並舉：建議對宗室、勳貴、官員及地方豪強設定最高擁田限額，超出部分，若為非法所得，堅決清退原主；若為合法購買但超出限額，則由官府以公道價贖買資金可部分來自追繳的贓銀）。
2.“授田”與“墾荒”安民：將清退和贖買的部分土地，以及清查出的無主荒地，優先授予無地、少地的佃戶和流民，承認其永佃權甚至部分產權，隻收取較輕的賦稅，使其成為國家的自耕農，穩定稅基。
3.“減賦”與“規範”減負：在清丈基礎上，重新核定田賦，合並部分苛捐雜稅，明確征收額度，杜絕胥吏上下其手。對貧困新墾之地，給予數年賦稅減免。
4.“保甲”與“鄉賢”共治：在基層，推行或強化保甲製度，但強調其治安與互助功能，而非單純的管製。同時，鼓勵選拔地方上正直有聲望的士紳或致仕官員擔任“鄉賢”，參與調解糾紛、督導風化、協助官府推行政令，形成官方與民間的共治格局，削弱胥吏和豪強對基層的控製。
這份草案，既試圖限製土地兼並，安撫流民，穩定基層，又考慮了執行的可行性，避免過於激進的“均田”可能帶來的巨大阻力。
密奏以六百裡加急送入京師。
文華殿內，朱由校仔細閱讀著陳子廷的奏章和那份沉甸甸的草案。他不再是那個隻對木匠活感興趣的皇帝，接連的大案和沈驚鴻的不斷“啟蒙”，讓他開始真正思考如何駕馭這個龐大的帝國。他召來了內閣輔臣、戶部尚書、以及被他倚為臂膀的魏忠賢。
殿內，爭論異常激烈。
戶部尚書首先擔憂：“陛下，限田、贖買，所需銀錢巨大，國庫如今雖因追贓稍有充實，然遼東戰事、各地災荒，用錢之處甚多，恐難支撐如此大規模之舉。且贖買之價若低，則怨聲載道；若高，則國庫不堪重負。”
一位閣老則從穩定角度反對：“陛下，祖製不可輕動。限田之議，古已有之，然執行極難，極易引發勳貴、官紳劇烈反彈，動搖國本。不若徐徐圖之，以勸誡、清丈為主。”
魏忠賢卻出人意料地表示了謹慎的支持：“皇爺，陳子廷所奏，雖有些理想，但山東如今就是個爛攤子，不用猛藥，難起沉屙。那些蠹蟲被收拾了，正好空出地方來試行新法。若成了，是皇爺您的聖明；若不成，也可及時止損。總比現在半死不活，還要不斷往裡填銀子賑濟流民強。再者，”他壓低聲音，“此法若能推行，可是能大大削弱那些不聽話的地方豪強和宗室的力量……”
朱由校聽著各方意見，手指無意識地敲打著龍椅扶手。他看向一直沉默的沈驚鴻通過奏章“在場”），腦海中回想起沈驚鴻關於“蒸汽機維護”和“清除積垢”的比喻。舊的係統已經運轉不靈，到處都是摩擦和損耗貪官汙吏、土地兼並、流民問題），不大修一番，更換一些部件製度），調整傳動治理模式），這台機器遲早要徹底停轉甚至炸裂。
小主，這個章節後麵還有哦，請點擊下一頁繼續閱讀，後麵更精彩！
“夠了。”朱由校終於開口，聲音不大，卻帶著不容置疑的決斷，“山東之事，已非一省之事，乃天下縮影。陳卿所奏，切中時弊，其所擬方略，雖有待完善，然方向是對的。”
他站起身，目光掃過群臣：“朕意已決。準陳子廷、朱統鑍所請，以山東為試行之地，推行《田畝整頓與安民疏》所列諸項。著戶部、清吏司、山東布政使司，即刻根據山東實際情況，細化各項條款，尤其是限田標準、贖買價格、授田細則、賦稅額度，務求公允可行。所需銀兩，以內帑撥付一部分，追繳贓款充入一部分，另由戶部設法籌措一部分。”
他特彆強調：“此次試行，重在‘安民’與‘穩固’。授田之事，優先考慮無地流民和原有佃戶，務必使其能安居樂業，感受到朝廷恩澤。保甲鄉賢，亦需慎重選人，使其真正為民辦事，而非成為新的盤剝階層。朕會給山東時間，也會頂住壓力。但若有人借此機會徇私舞弊、陽奉陰違，清吏司可先斬後奏！”
皇帝的金口玉言，為山東乃至更大範圍的土地與基層治理改革定下了基調。雖然前途依然艱難，但最高決策層的決心，無疑給陳子廷等人注入了一劑強心針。
聖旨下達山東，陳子廷與朱統鑍立刻行動起來。他們組織人手，深入州縣，宣講新政策，開始具體的數據核查和土地分配方案製定。過程中，依然有舊勢力暗中阻撓，有胥吏試圖在新政中尋找漏洞，也有百姓持觀望懷疑態度。但有了皇帝明確的旨意和清吏司尚方寶劍的威懾，改革的齒輪開始緩慢而堅定地轉動起來。
一些無地農民分到了夢寐以求的土地，雖然數量不多，卻看到了生活的希望；一些原本被沉重租稅壓得喘不過氣的自耕農，得到了賦稅定額的承諾，負擔有所減輕；基層開始嘗試推選那些真正有德望的人參與管理，雖然效果尚待觀察，卻是一個全新的開始。
消息逐漸傳開，周邊省份的百姓翹首以盼，地方的官員心情複雜。所有人都意識到，一場由皇帝親自推動的、關乎億萬黎民生計和國家根基的深刻變革，已經從風暴後的山東，悄然揭開了序幕。而這幕後的總設計師之一，那位遠在遼東的薊遼巡撫，正將他現代的知識與智慧，透過複雜的官場網絡，一點點地注入這個古老的帝國肌體，試圖引導它走向一條不同的道路。外有強敵環伺，內有積弊待清，大明的命運，正係於這內外交織的奮力掙紮之中。
喜歡明祚永延，我讓大明上巔峰請大家收藏：()明祚永延，我讓大明上巔峰書更新速度全網最快。