工坊區的第一座冶鐵高爐剛立起爐架，天宇就把議會籌備組和各坊負責人召集到了新落成的議事廳。廳內的木桌還帶著新鮮的桐油味，牆上並排貼著兩張紙——左邊是議會的運行準則，右邊是工坊的生產細則。“兩座房子蓋好了，得搭座橋連起來，”天宇指著兩張紙中間的空白處，“議會管方向，工坊出實物，要是各乾各的，議會定的計劃落不了地，工坊產的東西用不上，都是白搭。今天就把這橋搭起來。”
老周捧著工坊的物料清單，眉頭緊鎖：“可不是嘛。昨天木工坊說要添十張工作台，庫房沒木料；冶鐵坊想多煉兩爐鐵，鐵礦砂不夠。這些事單靠工坊自己協調不了，得有個地方能統一調資源。”
剛試任議會成員的張嬸也跟著點頭：“民居區催著要一百張木床，說是冬天快到了，流民們睡地上會著涼；可木工坊說正忙著趕製城門的門框，騰不出人手。這供需不搭的事，也得有個地方說道說道。”
天宇拿起炭筆，在兩張紙中間畫了條雙向箭頭：“議會和工坊，就得這麼聯動。議會聽全城的需求，給工坊派活兒；工坊遇著難處，找議會協調。今天就把怎麼聯動、誰來對接，一條條說清楚。”
一、生產計劃：從需求到落地的審批鏈
“工坊不能瞎生產，”天宇在紙上寫下“計劃審批”四個字，“得跟著城裡的需求走。議會每月初一彙總各片區的需求——築城隊要多少鐵鍬、民居區要多少布匹、學堂要多少桌椅——整理成‘需求清單’，交給各坊。”
他看向賬房先生：“比如這個月，築城隊說北段城牆需要五十把鑿子、二十副撬棍，議會就得核實：是不是真的需要這麼多？能不能用舊工具修補？確認後再給冶鐵坊下‘生產令’，寫清數量、規格、交貨日期，不能含糊。”
王鐵匠撓了撓頭：“要是冶鐵坊覺得完不成咋辦？比如礦石不夠，或者人手不足。”
“這就需要議會協調。”天宇畫了個圈，“工坊接到生產令，要是有困難，三天內得向議會提交‘困難說明’，寫清缺啥、缺多少、差在哪。議會得在兩天內召集相關人員商量——缺礦石就協調采礦隊加派人手，缺人手就從其他坊抽調，實在解決不了，就調整生產令，先保證最急需的。”
張嬸舉了個例子：“上個月民居區要棉布做棉衣，紡織坊說棉花不夠。議會核實後，發現倉庫裡還有一批儲備棉，隻是忘了登記，協調著調過去，問題就解決了。這就是議會該乾的事。”
老周補充道：“生產令得一式三份，議會留一份，工坊留一份，庫房留一份。庫房按生產令發原料，按交貨日期收成品，免得亂了套。”
天宇在紙上把流程畫成鏈條：“需求彙總議會）→需求核實議會）→下達生產令議會）→工坊接令生產→遇困難反饋工坊）→議會協調解決→成品交付工坊）。每個環節都得有記錄，誰耽誤了誰負責。”
二、問題協調：從短缺到調配的聯動網
“工坊的難處，議會得接得住、解得開。”天宇轉向王鐵匠，“冶鐵坊最常缺啥？”
“鐵礦砂、焦炭，還有懂淬火的老師傅。”王鐵匠扳著手指說，“上次鐵礦那邊塌方，砂運不過來，爐子停了兩天，急得我直轉圈。”
“議會就得管這事。”天宇道，“議會裡有管理層代表，他們清楚全城的資源在哪；有工匠代表，知道誰有啥手藝。鐵礦塌方，管理層代表可以協調築城隊派些勞力去搶修；缺老師傅，工匠代表可以去其他片區打聽，看有沒有流落的老手藝人，請來指導。”
李木匠也開口：“木工坊缺的是硬木，尤其是做門軸的檀木，本地沒有，得去山裡找。可勘探隊忙著找石料，沒空管這事。”
“議會可以統籌安排。”天宇解釋，“讓議會的管理層代表和勘探隊對接，調整他們的任務，擠出三天時間去山裡找檀木；同時讓居民代表在流民裡問問，有沒有熟悉山林的獵戶，請來當向導。這樣分工，效率就高了。”
劉嬸提起另一個難題：“紡織坊多是婦女，家裡孩子小，總有人得回家喂奶，人手時多時少。要是能排個輪班，讓有孩子的婦人錯峰上工，就好了。”
“這就得議會的居民代表出麵。”張嬸接過話頭，“我去跟各戶的婦人聊聊，誰家孩子多大、啥時候喂奶，統計清楚了，幫著紡織坊排個輪班表，既能保證工坊有人手，又不耽誤帶孩子。”
天宇在紙上寫下“協調範圍”：“資源短缺原料、工具）、人員調配人手、技術）、工序銜接各坊配合）、意外應對塌方、暴雨），這些事工坊解決不了的，都可以找議會，議會不能推托，必須在三天內給答複。”
三、人員落地：試任轉正式，負責人就位
規則定好了，得有人來執行。議事廳的角落裡堆著兩摞名冊，一摞是議會試任成員的考核記錄，一摞是工坊各分區負責人的候選名單。
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“先定議會成員。”天宇拿起試任考核記錄，“這一個月，十三位試任代表都參與了議事，有三位表現突出：張嬸調解了五起鄰裡糾紛，提的‘民居區增設公共水井’建議被采納；王鐵匠對冶鐵坊的困難分析得透，幫著議會定下了‘優先保障農具生產’的規矩；賬房先生算得清，把每月的糧食用度核減了一成，還沒影響生產。”
他頓了頓，提高聲音：“經各片區推舉和公示，這三位試任合格，轉為正式代表；其餘十位中，七位留任試任一個月，兩位因缺席議事被取消資格，空缺從候選名單裡補。”