裕州小勝，並未讓王小偉急於冒進。他深知流寇主力狡猾異常，官軍貿然深入，極易被其利用地形周旋，甚至反噬。他將大軍暫時屯駐於南陽府城，以此為中心，一麵休整部隊，補充給養，一麵將觸角伸向四方，偵察敵情，整頓地方。
南陽府衙，如今成了督師行轅。
氣氛凝重。王小偉高坐堂上，周遇吉、徐銳等將領分列兩側，下麵是南陽府的大小官員，個個屏息凝神，冷汗直流。
王小偉麵前的書案上，堆放著厚厚一疊卷宗和“夜不收”密探送來的報告。
“張知府，”王小偉的聲音不高，卻帶著冰冷的壓力，“解釋一下，去歲撥付的五千兩賑災銀，為何府庫賬目顯示已全部發放，但本督師巡查各縣，所見流民依舊嗷嗷待哺，言稱從未領到分文？”
南陽知府張文明噗通一聲跪倒在地，臉色慘白：“督…督師明鑒…下官…下官確實已…”
“確實已和糧道、戶房書吏等人，層層盤剝，中飽私囊了，是嗎？”王小偉打斷他，拿起一份口供，“需不需要本督師傳糧道王大人、戶房劉書吏上來，與你當堂對質？還是去看看你城外新置的那三百畝水田和兩處宅院？”
張知府頓時癱軟如泥，磕頭如搗蒜：“督師饒命！下官一時糊塗！求督師開恩啊！”
堂下其他官員無不股栗。
王小偉冷哼一聲，毫不留情：“國家危難，百姓易子而食，爾等身為父母官，卻貪墨賑災款，無異於殺人食肉！來人！摘去他的頂戴花翎，押入大牢！抄沒其家產，充作軍餉和賑濟之用！一應涉案官吏，全部拿下，嚴審不貸！”
如狼似虎的親兵立刻上前，將癱軟的張知府及幾名涉事官員拖了下去。滿堂官員噤若寒蟬。
王小偉目光掃過剩下的人：“諸位，本督師奉皇命，總督軍政，亦有督查吏治之權。以往如何，本督師或可暫不追究。但從今日起，若再有貪贓枉法、盤剝百姓、貽誤軍機者，他就是榜樣！”
他頓了頓，語氣稍緩：“當然，用心辦事、清廉自守的，本督師亦不吝保舉。眼下剿匪安民，正是用人之際。望諸位好自為之，莫要自誤。”
一番敲打之後，王小偉開始部署具體事務：
“第一，以督師行轅名義發布安民告示，宣布減免南陽府本年部分苛捐雜稅，嚴禁胥吏下鄉勒索。”
“第二，開設‘招撫流民司’，由徐銳暫領。於城外設立粥廠、工棚，流民願歸鄉者，發給少量口糧路費；願留下者，登記造冊，組織其修繕城牆、疏通河道、開墾城郊荒地，以工代賑，按勞給食。”
“第三，周遇吉，你負責整訓南陽本地官軍，汰弱留強，嚴明紀律。告訴他們，餉銀由督師行轅直接發放，絕不克扣，但若有擾民怯戰者，軍法無情！”
“第四，令‘夜不收’加大偵察範圍，尤其探明李自成、張獻忠主力動向及豫西、陝南流寇各股勢力詳情。”
命令一條條發出，有條不紊。南陽府的官僚機器，在王小偉的鐵腕和尚方寶劍的威懾下，開始以前所未有的效率運轉起來。
效果是顯著的。
粥廠設立後，城外的流民騷動很快平息。
以工代賑開始，雖然辛苦，但能憑力氣吃上飽飯，許多流民眼中重新燃起了希望。
督師行轅直接發餉的消息傳開，本地官軍士氣為之一振，軍紀也明顯好轉。
減免賦稅的告示貼出，雖然杯水車薪，但也讓飽受盤剝的百姓稍稍喘了口氣，“王青天”的名聲在南陽府迅速傳播。
然而，暗流依舊洶湧。
被觸動了利益的本地豪強、被清洗官員的餘黨、甚至可能暗中與流寇有勾結的勢力，都對王小偉又恨又怕，暗中串聯，伺機反撲。
這一日，王小偉正在查看地圖，分析“夜不收”送來的關於李自成部隊在豫西活動的情報。徐銳快步走了進來，麵色凝重。
“督師，招撫流民司遇到麻煩了。”
“講。”
“今日有數十名壯丁報名參加以工代賑，但在登記造冊時，被一夥自稱是‘劉員外’家奴的人強行攔阻，聲稱這些人是劉府的逃奴，要抓回去。我們的人與之理論，對方極為囂張，甚至動了手，打傷了我們兩名士卒。”
“劉員外？”王小偉眉頭一皺。
“本地最大的鄉紳，劉瑾仁。擁有良田千頃，據說與朝中……甚至與之前的溫黨都有些關係。府衙許多吏員都出自其門下，勢力盤根錯節。以往曆任知府，都要讓他三分。”徐銳顯然做足了功課。
“逃奴？可有憑據？”
“毫無憑據，空口白牙。下官看那些壯丁，皆是老實巴交的農民模樣，言談間對那劉員外恨之入骨，說是租了劉家的地，遇災年交不起租子，被強占了田產房屋，妻女也被擄去抵債，這才逃出來做流民的。”