第一百三十八章：製定新律，規範火器
風從南來，吹動簷下銅鈴，李錚的身影剛轉過宮門拐角，我抬手召來近衛：“追上李錚，命他帶陳群、馬鈞、薑維即刻回軍機堂議事。”
話音未落，袖中鐵器微沉，那柄槍貼著臂膀，冷得久了，竟似與血肉同溫。我未動，隻望著銅鈴晃了三晃，止於無聲。
李錚去得不遠，半柱香後，四人已立於堂前。陳群衣冠齊整，眉目低垂；馬鈞袖口沾灰，似剛離工坊；薑維甲未卸，手按劍柄。三人入內，不待落座，我便開口：“《興學令》已頒，三月內各縣必設學堂。但今日召你們，不是為教書，是為管槍。”
陳群抬眼，“丞相之意？”
“火器不可無律。”我抽出袖中槍，置於案上，金屬磕在木麵，聲不大，卻讓四人皆靜，“昨夜有神機營卒私拆步槍，將撞針賣與洛陽鐵匠。前日許都報來，有豪族收留退役工匠，在莊中試製火藥。”
馬鈞臉色微變，“火藥配方……”
“你寫的七道工序，現已被拆成三步。”我盯著他，“硝石提純用粗布濾，硫磺炒製在土灶上，炭粉混了灶灰——這樣的火藥，炸不死敵，先炸死自己人。可若有人改了法子呢？若有人做出能連發的槍呢？”
薑維沉聲：“軍中已有禁令。”
“禁令寫在紙上，不如一把槍值錢。”我道，“有人為錢，有人為權，有人就想推倒如今這局。火器若失控，不出三年，天下將有百個神機營，卻無一個聽令的主。”
堂中一時無言。
我起身，踱至三人麵前：“今日起，立《新漢律·軍械篇》。三禁三管——禁民間私造，禁士兵私攜，禁工匠外傳；管生產登記，管使用備案，管報廢回收。陳群，你主筆此律。”
陳群拱手：“臣領命。然該如何定罪？”
“你說。”
“依古法，私藏兵械者流，聚眾持械者斬。”他頓了頓，“火器殺傷逾百，若私鑄……當夷九族。”
薑維皺眉：“戰事未平，律過重恐寒軍心。”
馬鈞也道：“工匠若懼罪，不敢創新，恐誤軍備。”
我點頭，“所以不全依古法，也不全由軍斷。”我指向案上槍，“此物分三等——手槍、步槍為甲等，僅神機營持有，調撥需丞相印與兵符雙驗；手雷、火箭炮為乙等，校尉以上具文書方可領用；火藥成品由洛陽總庫統發，地方兵工廠不得自煉。”
陳群問：“若有人私煉？”
“凡私鑄火器者，斬；泄露火藥配方者，夷族。”我一字一頓，“但工匠若主動報備新技，經軍械監驗明可用，賞銀百兩，授技士，免徭役三代。有功不賞，有過不罰，不成法。”
馬鈞低頭思忖，終道：“可行。我三日內擬出火器分類與技術參數，附於律後。”
薑維仍疑：“巡查由誰執掌？若兵部自查，難避包庇。”
“設軍械巡查司，直屬丞相府。”我說，“你薦一將，不必高位，但要鐵麵，每月巡查各營武器台賬，缺一彈皆問責。兵工廠、軍械監、尚書台各存鐵冊，記錄每杆槍、每斤藥的去向。若有遺失，三司同罪。”
陳群神色微動，“此法……縝密。”
“不是我想得細。”我冷笑，“是吃過虧。當年在邊鎮，有將官賣槍換馬，結果敵騎持我製式步槍破關。一槍之失，毀一城。”
他默然。
正此時，簾外腳步聲起，譙周立於階下，未進。
“譙博士有何見教？”
他入內，長揖，“丞相興學，乃萬世之功。然今又立火器重律，動輒族誅，恐非仁政之道。昔聖王治世，以德化民，豈以器定罪？”
我不怒，“你可知上月神機營演練，為何炸膛三起？”
他未答。
“因有工匠將劣質鋼管冒充槍管入庫。”我道，“一炮炸裂，七人死。若這鋼管流落民間，裝上火藥，架在城頭，能殺多少？你講仁政，可那七具焦屍，也是人子人父。他們死時，可有人同你講‘寬仁’二字？”
譙周唇色發白。
我緩聲道：“亂世用重典，非我所願，實不得已。若天下太平，我也願輕刑簡政。可今日之漢，外有鮮卑窺幽州，內有豪強蓄死士，火器若失控，不出半年，便有割據稱王者。”