此外，董和又提出另一建議：“如今金牛、米倉二道及長江水路皆被明國封堵，巴蜀與外境商貿幾乎斷絕。巴蜀賴以生存、換取外間錢糧之物的蜀錦、漆器、井鹽等，如今在庫中堆積如山。長此以往，府庫空虛，何以養兵？何以行政？故，需立即派遣得力使者，出使明國，商議雙邊通商事宜。”
“想必以蜀錦之華美、漆器之精巧，明國那些新晉權貴、富商巨賈，必定愛不釋手，需求旺盛。此舉，一可解吾巴蜀財政之困，二也可借此商隊，暗中安插探子，為大王探查明國軍政要事、兵力部署。”
“如此，吾等方能知己知彼，將來無論是要戰要和，都能有所依據，好提前做出應對，不至於事到臨頭還一無所知，急促間做出錯誤決斷，造成不可挽回之損失啊，大王！”
董和這一番長篇大論，條分縷析，將設立耳目與對外通商這兩件事緊密結合，層層推進，說得殿內眾人無不動容。
劉璋更是聽得心潮起伏，尤其是董和描繪的沒有那封信的可怕結局，讓他再次心驚膽顫。
是啊，多虧了董和手上的那封信，才保住了成都，保住了自己的性命、權勢，不然，依那老劉家對付同宗的手段，自己早晚得成為劉備刀下之魂，死得不明不白。
看來，組建自己的耳目，讓自己能清楚地看見巴蜀內部的一舉一動，看見外麵世界的風雲變幻，實在是保住自己權勢，乃至性命的關鍵！
還有董和提出的與明國通商，把堆積的蜀錦賣到明國之地，極為必要！此舉定能為蜀王府賺來無數錢財，無論是要練兵、要築城、要賞賜臣下，沒錢糧可是萬萬不行。
想通了這些關竅，劉璋精神大振，臉上露出了如釋重負而又充滿決斷的神情，高興地說道：“好！孤的成都令，果然思慮周詳，忠勤可嘉！汝所獻之二策，無論是設立耳目，還是與明通商，皆具深謀遠慮，實乃謀國之言，老成之見！孤，全部準奏！”
他當即下令：“即日起，籌建密探耳目機構一事，便全權交由幼宰汝督辦！一應人員遴選、章程製定、聯絡方式，均由汝負責，可直接向孤稟報，所需錢糧，孤會命黃主簿優先撥付。”
接著，他又看向剛剛領命準備出使劉備的張鬆，吩咐道：“永年，汝出使劉備之後，不必急於返回成都，還要再勞煩汝一趟，繼續作為孤之使節，出使明國，麵見波彥，商議兩國，不，兩方通商事宜。務必要為吾巴蜀打開這條至關重要的財路！汝之辯才，孤深信不疑。”
董和、張鬆二人同時出列，躬身領命：“臣遵令！必竭儘全力，以報大王信重！”
幾件大事終於全部議定，劉璋這才真正感到一股巨大的疲憊感席卷全身。他不再多言，在內侍的簇擁下，轉身走向後殿。他現在隻想立刻倒在榻上，好好睡上一覺，將這些天的驚恐、焦慮和疲憊，統統拋入夢鄉。
待到一覺醒來，已是華燈初上。劉璋感覺精神恢複了不少，傳令安排酒菜。他獨自坐在殿中，一邊品嘗著窖藏的美酒，一邊欣賞著殿下歌姬曼妙的舞姿。絲竹悅耳，舞姿翩躚，酒香醇厚，仿佛白日裡所有的緊張、所有的謀劃、所有的危機，都暫時遠離了這座蜀王府的深宮。
他微微晃動著酒杯，看著杯中蕩漾的琥珀色液體，心中思緒浮動。王累的劃分郡縣，吳懿的鎮守巴東，張鬆的出使，董和的耳目與通商之策……這一樁樁，一件件，似乎又重新織就了一張穩固的大網，將他和他的巴蜀基業保護起來。
未來，或許依舊艱難，但至少，眼下總算又看到了一絲安穩的希望。他隻願這酒能更醇，這舞能更久，這短暫的安寧，能更長一些。
隨著劉備大軍最終退回雒城，巴蜀境內劍拔弩張的緊張局勢終於緩和下來，恢複了往日的平靜。
這場未遂的叛亂如同一場突如其來的暴雨，來得猛烈，去得也快，隻留下兩方勢力重新劃定的邊界與暗自盤算的未來。
陽翟明王府內，波彥正伏案批閱奏章。距離收到巴蜀大亂的消息已過去十日，此刻吏部尚書張毅正肅立階下，向他稟報河西四郡各級官吏的遴選情況。
“大王，武威、張掖、酒泉、敦煌四郡的太守、郡丞、縣令、縣尉等各級官吏共一百九十三人，已全部遴選完畢，這是名冊，請大王過目。”張毅恭敬地呈上一本厚厚的冊子。
波彥放下手中的筆，接過名冊仔細翻看起來。
他看得十分專注，時而點頭，時而凝思。這名冊中的人員安排，確實體現了吏部的深思熟慮。
大多數官員的籍貫都在揚州、荊州南部，甚至交州一帶，這些人長期在南方任職，熟悉如何與越人、蠻人打交道，懂得教化異族、安撫地方的策略。
將這些人安排到涼州羌胡雜處的地方，正是人儘其才。
更妙的是，這些官員久在富庶的南方，享受了多年的太平歲月，生活富足安逸。
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如今將他們派往貧苦的西涼邊陲磨練一番，必能讓他們更深刻地體會民間疾苦，明白中原與南方的安寧繁華，是無數邊關將士與戍邊百姓用血汗守護而來的。
唯有懂得艱辛，方知珍惜與感恩，才會更加用心治理河西，不負朝堂重托。
“子剛，吏部此次真是用心良苦啊。”波彥合上名冊，臉上露出讚許之色，“這些官員都是合適的人選，他們到了涼州，與涼州刺史府同心協力，定能將河西四郡治理得井井有條。”
張毅躬身道：“大王明鑒。此次遴選，確實從各處考慮了各人的資曆、能力與地方需求。”
波彥頷首道：“明日，孤會派遣精銳兵馬護送他們前往河西上任。待抵達後，這些護送將士就不必返回了，直接留在當地衙門聽用，既可維護地方治安，也能協助新官熟悉環境，儘快打開局麵。”
“諾！臣這就下去安排，讓赴涼州就任的各位同僚抓緊收拾行裝，準備明日啟程。”張毅領命後，恭敬地退出了大殿。
看著張毅離去，波彥也起身出府，策馬來到城外一座守衛森嚴的秘密軍營。
他站在點將台上，心念微動，將係統中積攢的人全部召喚出來。
這些人紀律嚴明，訓練有素，對他絕對忠誠。
他打算將他們全部派往涼州，協助穩定局勢。
他給每人分配的任務是管理百戶百姓，既要維持秩序，又要組織生產，務必讓那些彪悍的涼州人安居樂業，不再聚眾為匪，或受人蠱惑造反。
波彥深知，涼州之亂，根源在於貧瘠。隻要涼州能穩定幾年，百姓有糧可食，有衣可穿，動亂自然平息。
屆時，關中也能借此機會恢複元氣。等到那時，重開西域便不再是夢想，而他要做的，也不僅僅是建立都護府，而是要徹底將西域納入版圖，設立郡縣，實施直接統治。
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