天光未明，東華門外的轉運站剛卸完最後一車米糧。李毅站在棚下，盯著屬下呈上的情報卷宗，眉頭越擰越緊。
“北麵九十裡，所有驛站斷訊。”他低聲說，“不是失聯，是被人一夜間拔了樁子。”
他合上卷宗，快步走向主營方向。城門口已有騷動傳來，守軍在驅趕聚集的人群，喊聲混雜著哭嚎。他走近時，聽見一個老婦跪在地上嘶喊：“我家孩子發高熱，求開一道門縫！”
守軍長槍橫舉，不為所動。
李毅沒有停留，徑直走入大帳。李震正俯身查看沙盤，手指停在北方幾處村落的位置。趙德立在一旁，神色凝重。
“你來了。”李震抬頭，“剛收到消息，平西王下令焚村逼民南遷。昨夜已有三批潰戶衝撞城門，今日清晨人數翻了十倍。”
李毅將卷宗遞上：“敵方動作有章法。燒村、斷驛、驅民，步步為營。這不是亂兵流竄，是想用人海困住帝都。”
李震沉默片刻，轉身喚人：“請蘇婉過來。”
不多時，簾子掀開，蘇婉走進來，身上還帶著藥草的氣息。她聽罷情況，開口便問：“城裡存藥還能撐幾天？”
“若隻供守軍，半月有餘。”李瑤的聲音從角落響起。她坐在案前，麵前攤著賬冊，“但若要賑濟流民，現有藥材連三天都不夠。”
“那就先調軍需。”蘇婉語氣平靜，“防疫湯劑我可以用空間裡的藥草熬製，但需要場地和人手。我要出城設營。”
李震皺眉：“外麵不安全。”
“裡麵才危險。”她直視他，“一旦疫病入城，最先倒下的不是百姓，是守軍。現在不開門救人，等發熱的人擠在牆根下咳出血來，你想封都封不住。”
帳內一時寂靜。
李瑤合上賬冊：“倉儲能調三十萬石糧，分三個月發放足夠。問題是怎麼管住這張嘴。”她指尖點了點地圖上的流民營地位置，“人一多，必生亂象。得立規矩。”
李震緩緩點頭：“準你出城設營。李瑤配合登記造冊，每一口人都要留名。李毅，加派暗哨，查清有沒有細作混入。”
“我已經安排了。”李毅應道。
蘇婉沒再說話，轉身就走。
兩刻鐘後，東華門外三裡荒地已立起數十頂帳篷。乾坤萬象匣中的預製構件被快速組裝，三百頂防寒棚在寒風中依次排開。百名醫護隨她出城，抬鍋架灶，熬煮藥湯。
第一批流民被允許進入時，已是正午。他們衣衫襤褸，麵色青灰，抱著昏睡的孩子一步步挪進來。蘇婉親自上前，掀開一個孩童的衣袖，看到皮膚上浮起的紅斑，立刻命人施針。
“這是熱毒初期。”她對身旁醫者說，“每人一碗湯劑，早晚各一次。老人和小孩優先診治。”
有人怯生生問：“大夫，我們會死嗎？”
她停下動作，看著那張滿是風霜的臉：“不會。隻要你們進來了，就不會再被丟在外麵等死。”
消息像風一樣傳開。
到了傍晚，營地外排隊的人越來越多。守軍開始焦躁，擔心失控。一名校尉跑來請示是否關閉通道。
李瑤正在登記台前核對名冊，頭也沒抬：“告訴他們，今晚還會來一批藥車，明早六時放糧。記住，每個人領到的憑證上都有編號，冒領者一經發現，全家取消資格。”
校尉愣了下：“這……真能管住？”
“人不怕苦，怕不公平。”她說，“給他們一條看得見的路，比刀架脖子更穩。”
深夜，營地一角的藥棚仍亮著燈。蘇婉靠在案邊小憩，手裡還攥著一支銀針。一名老嫗被抬進來，呼吸微弱。她立刻起身，切脈後發現是寒症引發心衰，當即施灸配藥。
半個時辰後，老嫗咳出一口濁痰，睜開了眼。
旁邊一個年輕男子跪下來，對著蘇婉磕了個頭：“我娘要是沒了，我們一家五口全得跟著跳河。您救的是五條命。”
蘇婉扶他起來：“彆謝我。明天會有授田令發布，願意留下的，春耕時分十畝地，三年免賦。”
男子怔住，眼淚一下子湧出來。
第二天清晨，營地內外傳出誦讀聲。一名白發老儒站在空地上，領著十幾個孩子齊聲念《安民告示》。聲音不大，卻一句句清晰。
“凡歸附者，皆授田產；凡守序者，俱免徭役……”
人群漸漸圍攏，有人跟著低聲重複。
忽然，幾個青壯漢子自發站到路口，攔住一個搶糧的外鄉人。為首那人吼道：“這裡是救命的地方！誰再動手，我們先收拾你！”
秩序悄然成型。
中午時分，李震騎馬抵達營地。他沒穿甲胄，隻披了件深色鬥篷。蘇婉迎上來，兩人並肩走過一排排帳篷。
“昨晚有一百二十七人就診，今天早上新增六十。”她邊走邊說，“藥草還能撐五天，之後得靠新一批培育。”