晨光落在議事廳的桌角，紙頁邊緣被風掀起一角。李瑤合上冊子，指尖還沾著火漆碎片的碎屑。她抬眼時，蘇婉正從廊外走進來，衣袖微動，發間彆著一根素銀簪，沒有多餘飾物。
圓桌未撤，五把椅子仍圍成一圈。李震坐在主位，手指輕點桌麵，目光掃過眾人。昨夜密信的事已定下方向，眼下空氣裡那股緊繃的殺意漸漸散去，取而代之的是另一種沉靜——像是風暴過後，土地開始翻新。
蘇婉走到自己的位置前，並未立刻坐下。她從袖中取出一份折好的厚紙，輕輕展開，攤在桌心。紙上畫著幾座城池的連線，旁側標注著“疫發”“缺醫”“無藥”等字跡，墨色深淺不一，顯然是連夜整理。
“周允的兒子今天能喝上粥了。”她說，聲音不高，卻讓所有人都抬起了頭，“可他知道外麵有多少孩子還在發高燒嗎？有多少人因為一場風寒就沒了命？”
李驍眉頭微皺，似想開口，卻被她接下來的話攔住。
“我們抓到了內奸，清除了叛黨，可這些事背後，是千千萬萬百姓活不下去的根子。”她指向圖紙，“南方三州天花複發，已有七百餘人染病，其中孩童占六成；北境兩郡傷寒蔓延，郎中不足十人，連退燒湯都配不齊。我們派義診隊去救，可人手有限，藥也有限。救一個，漏十個。”
李瑤低頭看著那張圖，目光停在一處標紅的城鎮上。她沒說話，但筆已經拿在手裡。
蘇婉繼續道：“我想建醫館網。每州設一所官辦醫館，由朝廷統一撥款、供藥、派師。醫師必須經防疫司考核，持證行醫。種痘要定下規程，不能再靠民間偏方亂試。藥材采購由中樞統管，防止囤積哄抬。”
話音落下，廳內一時安靜。
李驍終於開口：“建醫館我不反對，可錢從哪來？兵營還沒修完，邊關又要增防，戶部現在連軍餉都得拆借。”
李毅站在角落，低聲道：“還有人願去嗎？偏遠州縣，氣候苦寒，許多郎中寧可在城裡坐堂，也不肯下鄉。”
蘇婉看向李震。
他一直聽著，此時才緩緩起身，繞過桌子走到牆邊那幅九州輿圖前。他的手落在江南一帶，與蘇婉剛才所指的位置幾乎重合。
“王晏名下的三處莊田，昨夜已封賬。”他說，“年入糧三千石，折銀可支十萬兩。這筆錢，原是要充作軍備調度，但現在……”他頓了頓，回頭看向蘇婉，“我撥給你。”
蘇婉眼神一顫。
“不止如此。”李震走回桌前，拍案，“建！不僅要建，還要快建。這不是賑災，是立製。刀兵能平亂世，但治世得靠針藥。他們想用毒箭讓我倒下，我就用醫館讓百姓站得更穩。”
李瑤提筆就在冊子上記下：莊田折銀十萬兩，劃歸醫館首期建設。
她迅速估算了一遍，抬頭道：“若隻建五州試點，用地、建材、人力皆可控製。每州需銀一萬八千兩，五州合計不足十萬。剩餘部分可用於培訓醫師、采購種子藥苗。”
“培訓？”李驍問，“哪來的師資？會種痘的醫師全國不到兩百，怎麼教出一千人？”
“用空間裡的藥典。”蘇婉答，“加上現代教案，編成《醫訓十二篇》，分基礎、臨床、防疫三卷。再從中選拔百名有經驗的郎中集中授課，學成後派往各州做教習。每人帶十徒，一年便可擴至千人。”
李瑤點頭，在紙上寫下“速培計劃”四字，又補充：“還可設‘醫功簿’——每救治一人記一分，十年累積達三千分者，可授九品吏職；每培養十名合格醫師，賜田兩畝，免三年賦稅。激勵民間良醫參與。”
李驍皺眉：“可有些人根本不信種痘，說那是‘破皮引邪’，鬨起來怎麼辦？”
“那就讓他們親眼見。”蘇婉語氣堅定，“第一所試點醫館，就設在疫區最重的潯陽。我們公開施種，記錄數據，誰家孩子種過痘，半年內未發病，便張榜公示。百姓信親眼所見，不信空口白話。”
李毅忽然道：“若有人借機斂財呢？賣假藥，虛報人數，冒領賞田？”
“監察不能少。”蘇婉轉身再次走向輿圖，指尖劃過幾個要點，“防疫司下設‘醫使’，直屬於中樞，每季度巡檢各州醫館。賬目、用藥、救治記錄全部備案，發現貪弊，立即革職查辦，永不錄用。”
李震聽完，環視眾人：“你們怎麼看？”
李驍沉默片刻，點頭：“隻要資金到位，招募和護送教習的事，我可以派人負責。”
李毅抱拳：“安防由我來盯。醫館選址需避開舊士族勢力範圍，防止暗中阻撓。第一批名單，我要親自過目。”