李震的手指在銅牌邊緣緩緩劃過，那四個字“勤政為民”被陽光映得發亮。他沒有放下它，也沒有收回手，隻是將目光從掌心抬起，落在趙德身上。
“曆代開國，首立何事？”
趙德垂首，聲音穩而清晰：“定曆法，正禮樂，頒律令。”
李震點了點頭，把銅牌輕輕放在欄前石台，與昨日送來的《考績總冊》並列。風掀動紙角，露出其中一頁紅筆標注的“七十七州皆依新律斷案”。
“那就從今日起，不再叫‘新政’，也不再稱‘試行’。”他的語氣平緩，卻像落錘定音，“擬一道詔書——《新律》升格為《大晟法典初編）》，交國史館永存，子孫不得輕改。”
趙德躬身領命，未多言一句。他知道，這不是權宜之計的延續，而是根基的確立。
李瑤早已候在一旁，手中捧著一卷整理好的文書。她上前一步，翻開第一頁：“三十七起百姓持律上訴案，全部勝訴。其中最遠的一例在嶺南道，一名農婦因族老強占田產，援引《民田章》第二條告至縣衙，主審官當場判還，並補三年租息。”
她說完，又翻一頁：“江陵有私塾自發將‘公民權利’編入蒙學讀本。昨日報來，孩童識字課程已改，先學‘平等’‘公費’‘申訴’，再講‘忠孝’‘尊卑’。”
蘇婉站在另一側，聽著這些話，目光卻不自覺移向城下西市方向。那裡人群如常流動，但今日不同的是，街心多了一塊青石碑，碑麵刻著幾行大字。
她沒說話，隻輕輕抬手指了指。
眾人順她所指望去。
石碑前站著一位老塾師，正領著十幾個孩子齊聲誦讀。聲音不大，卻清清楚楚傳上城樓。
“凡屬大晟子民，不分男女貴賤，皆受律法同等庇護。”
孩子們一字一頓，像是在背詩，又像是在宣誓。
李毅一直沉默地立在階下，這時低聲開口：“地方衙門立的，未請示中樞。是昨晚連夜動工，今晨完工。”
李震看著那一幕，許久未語。
風吹動他的衣袖，也吹動石碑前那些孩子的發絲。有個小女孩念錯了字，旁邊同伴輕聲糾正她，兩人相視一笑，繼續跟著先生讀下去。
“這才是推行。”李震終於開口，聲音很輕，“不是我們壓下去的，是他們自己接住了。”
蘇婉眼眶微熱。她想起十年前那個疫病橫行的冬夜，百姓跪在破廟前求神水救命；如今，同樣的土地上，孩子在街頭念著法律條文，聲音稚嫩卻堅定。
“從前連名字都不能寫進族譜的女子，現在教她的孩子認‘權利’二字。”她說，“這比多少道聖旨都重。”
李瑤低頭看著手中的《法典初編》樣本，封麵尚未題名，隻印著一枚簡樸的印章——那是家族與工部共同設計的新國印，不雕龍不畫鳳，隻刻一行小字：“以民為本，依法而治”。
她指尖撫過那行字，忽然問：“父親，下一步修律，是否該納入‘監察獨立’條款？讓稽查組不再隸屬錦衣衛，而是直對禦史台負責。”
李震看了她一眼，微微頷首：“你已在想後續了。”
“製度若不能自我糾偏，遲早會僵。”李瑤語氣平靜，“現在各地已有‘履職紅榜’，每月張貼縣令政績。有人開始研究如何鑽考核空子。比如虛報種痘人數，用糖丸冒充疫苗。”
李毅眉頭微皺：“我已經派人盯住幾個可疑州府。”
“盯得住一時，防不住長久。”李瑤搖頭，“必須讓監督者也被監督。就像醫館要有第三方核驗，官員也該有獨立審計機製。”
李震望著遠處炊煙升起的坊巷，緩緩道：“那你去牽頭起草。不必急著出條文，先試點兩州，看效果。”
他頓了頓，又補充：“但記住，彆做成新的枷鎖。我們要的是清明，不是繁瑣。”
李瑤應下，將樣本小心收起。
趙德此時已執筆擬好詔書草稿，雙手呈上。李震接過，逐字看過，提筆在末尾簽下“可”字，蓋下隨身玉印。
“明日午時，由禮部官宣讀詔令。不設大典，不聚百官，隻準各地派駐使節觀禮。”他說，“我要讓他們親眼看見，這塊碑是怎麼立起來的。”
趙德退至一側，捧詔而立，身影沉靜。
城樓下，誦讀聲仍未停歇。
一名小男孩讀完一遍，回頭問他娘：“娘，是不是以後誰欺負我，我就能拿這個去告他？”