傳令兵退出帳外，簾幕落下，帳內一時靜了下來。李震仍坐在案前，手指在那份調度令上輕輕劃過“斷河橋”三字，眉心微鎖。燭火映著他半邊側臉，輪廓沉穩，未有言語。
蘇婉從角落起身，未喚侍從，親自捧來一幅寬幅絹圖。她走到案前，將圖緩緩鋪開，壓住了尚未收起的輿圖一角。圖上用朱砂密密點出七十三處紅斑，皆是已建醫館的位置，又以藍線勾連，形成縱橫交錯的脈絡。
李瑤正欲整理方才的情報卷宗，見狀停下動作，目光落在那幅圖上。
“軍情不能誤，”蘇婉開口，聲音不高，卻清晰入耳，“可將士倒下時，若無人抬他們回營，勝仗也難持久。”
李震抬眼看向她。
“過去半年，戰場陣亡者三千七百餘人，因傷不治而亡者近四千。”她頓了頓，“疫病死於鄉野者，不下兩萬。其中八成所患並非絕症，隻是無藥、無醫、無水淨。”
李瑤接過話：“我調閱了十七州上報的傷亡簿，前線每戰減員，真正死於刀箭者不足三成。潰爛、高熱、中毒——這些本可遏製。”
蘇婉點頭：“我們已有七十多處醫館試運行，醫師統一培訓，藥材由倉廩直供，救治效率比民間郎中高出五倍。若將此製推至全國，三年內可覆蓋所有郡縣。”
李震沉默片刻，指尖輕敲桌麵：“現在大興工程，人力從何而來？屯田尚未複耕，驛道仍在修繕，你這醫館要建屋舍、配人手、運藥材，哪一樣不要耗糧動丁？”
“不必另起爐灶。”蘇婉取出一份冊子，封頁寫著《醫政合一試行策》，“我提議，借軍驛之力布醫網。各州軍驛旁設醫館，由驛丞兼管調度，藥材隨軍糧一同運輸。醫師培訓由現有醫者帶徒，每年考核一次，合格者授牌行醫。”
她翻開一頁，指著一行數據：“每投入一石糧用於醫館運營，可減少三石軍糧損耗——因為傷兵能更快歸隊，百姓少病，則勞力不損，賦稅不減。”
李瑤補充：“情報文吏也可兼任醫政記錄。各地醫館每日上報用藥數量、接診人數、疫病征兆，彙總後製成《民瘼通報》，既可預警疫情，也能監督地方執行。”
李震目光移向輿圖上的藍線網絡。那些細線從中心州府向外延伸，穿山越嶺，竟已悄然織成一張無形之網。
“你是想把醫館變成另一套衙門？”他問。
“不是衙門，是命脈。”蘇婉語氣平靜，“百姓不信空話，隻看實利。誰家孩子高燒不退，有人連夜送藥；誰父兄戰傷流血，有醫官跪地縫合——這樣的恩義，比十道赦令更牢靠。”
帳內一時安靜。
李震緩緩站起身，繞過案幾，走到輿圖前。他伸手撫過一條藍線，從豫章一路北上，直至邊關要塞。
“去年冬，鐵木真部南下，沿途燒村掠糧。我們奪回黑山口時，發現三百具屍首堆在溝裡，其中一半是病死的婦孺。”他說，“當時沒有醫官隨軍，傷者躺了三天才等到草藥。有個小兵抱著同袍哭喊，說他寧可死在馬上，也不願活活爛掉。”
他收回手，轉身麵對蘇婉：“你要多少人？多少糧？多久見效？”
蘇婉早有準備：“首批推廣十三州，需撥糧五千石，調用一百二十名主醫，再從屯田兵家屬中選拔三百青年培訓為助醫。一年之內，每州至少建成三所標準醫館，重點駐紮在交通要道與邊境屯區。”
“錢從哪裡出？”
李瑤答：“可從鹽稅盈餘中劃支。永昌商行偽令一事查清後，追繳贓款共計白銀八萬兩。這筆錢暫存國庫，尚未定用項。”
“就撥給醫政。”李震說，“另加一道令：凡參與醫館建設者，其家中賦役減半；醫師子女可優先入讀新設學塾。”
他看向蘇婉：“你親自督管此事，不必事事報批。隻要是為救人，該調人調人，該開倉開倉。若有州府阻撓，直接交李毅處置。”
蘇婉微微頷首：“謝你信我。”
“不是信你一人。”李震聲音低沉，“是信這條路走對了。亂世殺人易，救人難。可唯有救得下人，才算真正掌了天下。”